根据县委统一部署，2024年2月29日至4月10日，县委第二巡察组对县机关事务服务中心党组进行了巡察。5月10日，县委巡察组向县机关事务服务中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，切实扛牢巡察整改的政治责任，对照巡察反馈意见，以问题为导向，制定问题清单、责任清单和任务清单，对标列出整改措施、责任主体和整改时限，全面整改、深入整改、彻底整改，确保巡察反馈问题件件有回音、事事有落实，用巡察整改成果推动机关事务工作再上新台阶。
（一）坚持党的领导，强化政治责任。整改工作在县委的坚强领导和县纪委、县委组织部、县委巡察办的有力指导下进行，党组要切实履行主体责任，主要负责人要亲自抓、负总责，确保整改工作落到实处。
（二）坚持问题导向，进行精准施策。针对巡察反馈的具体问题，逐一分析原因，对标制定切实可行的整改措施，确保整改工作精准有效。
（三）坚持标本兼治，建立长效机制。巡察整改既要立行立改，解决当前存在的突出问题，又要举一反三，完善制度机制，形成长效机制，从根本上防止问题反弹。
（四）坚持公开透明，自觉接受监督。整改工作要全程公开，广泛听取群众意见，接受社会监督，确保整改工作取得实效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于巡察反馈贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距的整改进展情况。
1．强化理论武装，创新理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，依托党组会议、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等活动载体，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为总统领，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和对机关事务工作的重要指示精神，并纳入“第一议题”重要学习内容认真学习，年内共召开党组会议21次，均严格落实“第一议题”制度。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在提升政治理论素养上下功夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效，把理论学习与实际工作结合起来，严格落实党政机关习惯“过紧日子”工作要求。积极向县委、县政府请示汇报，不断研究破解历史欠账等问题的工作思路和方法，全力助推部门事业健康发展。
2．完善制度建设，加强日常管理。一是坚持以习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神为引领，对标机关事务各项职能职责，认真梳理、严格把关，结合实际科学制定和完善公务接待、公车管理、财务管理等各项工作制度，并严格遵照执行。2024年6月20日，时任财务分管领导杨波对财务人员李某某、胡某某，办公室人员王某某，公车管理人员谢某某、惠某某进行教育提醒谈话，要求财务人员要严格审核把关财务支出材料，办公室人员要严格审核校对文献材料，要举一反三，认真对标对表，坚决杜绝反馈问题发生。二是公车管理人员要以反馈问题为戒，严格执行车辆维修管理制度，按照“先鉴定、后修理，先核对、后报销”的程序和车队长、公车管理股负责人、分管领导逐级审核签批的程序开展公务用车维修工作，定期对车辆维修情况和台账建立情况进行复核检查，发现问题及时督促整改，坚决杜绝类似问题发生。三是按照国家级、省级和市级最新的党政机关国内公务接待规定、办法，研究拟定《耿马自治县党政机关国内公务接待管理实施细则》（送审稿），经政府常务会、县委常务会通过后，《细则》已于2024年11月19日印发实施。我中心及时组织全体干部职工对《细则》进行了1次集中学习，并印发给干部职工人手1份，进行自主学习，并对各自工作涉及领域进行深学细研，下步工作中，将严格按照《细则》规定开展公务接待工作，杜绝出现超标准接待、陪同人数超标、审批不规范、无公函接待等情况发生。
3．提高思想认识，严格落实意识形态工作。严格按照意识形态工作责任制相关要求，结合中心工作实际，制定了年度意识形态工作计划，成立了以党组书记为组长的工作领导小组，明确了领导班子对意识形态工作的主体责任和班子成员的工作职责，着力抓牢思想意识、管好阵地建设、把稳队伍方向。年内，单位班子会专题研究意识形态工作会议、组织召开意识形态工作安排部署会议和意识形态领域分析研判会议，抓好工作安排部署。年终，中心党组领导班子将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会的重要内容如实报告，确保了意识形态工作责任的落实。根据上级有关要求，目前，中心微信公众号平台已注销。
4.增强责任意识，认真落实保密工作。中心党组高度重视保密工作，年内组织召开保密工作专题会议5次，在干部职工大会上传达学习保密工作有关文件、保密工作法律法规5次，组织观看保密工作警示教育片1次，不断强化保密工作的教育培训，提升干部职工特别是办公室人员的保密意识和责任意识。
5.加强廉政风险防控，严防廉政风险问题。一是强化廉政风险防范意识。2024年6月20日，时任财务分管领导杨波对财务人员李某某、胡某某进行教育提醒谈话，要求自己及财务人员要强化风险防范意识，规范财务支出审批程序，加大财务监管力度，定期开展风险点自检自查，将风险隐患消除在萌芽状态，对于企业无对公账户的，必须附相关企业委托收款证明。二是加强公务用车管理。做好“老”“旧”公车的维护保养和隐患排查，积极对服务年限较长、无法保证安全行驶的公车进行更新换代，切实保障公务出行安全。同时，积极探索车辆社会化租赁工作，研究制定党政机关公务出行社会化租赁方案，有效推动我县公务出行保障多元化发展。临沧市大华汽车租赁有限责任公司已正式接入公务用车管理平台，截至目前，租赁次数已达123次。首汽租赁有限责任公司正在进行新能源汽车投放及充电桩安装事宜，目前已完成新能源汽车投放5辆。县公务用车管理领导小组办公室（设在县机关事务中心）积极推动“老”“旧”公务用车更新换代工作，对其中已停摆1年之久的7辆公务用车进行维护保养，切实保障公务出行安全。其中2辆年限较长的公务用车已向市公务用车管理领导小组办公室按程序申请拍卖。目前正积极向上争取资金，按“退一进一”的原则计划新购置2辆公务用车。由于新购置公务用车审批较难，加之县级财政资金紧张，购买新车的经费一时难以拨付到位，此问题整改正在积极推进。
（二）关于巡察反馈党的领导弱化，基层党组织建设不力的整改进展情况。
1．强化党的领导，夯实党建工作。一是增强党建责任意识。强化党建与业务“双融双促”，年内召开2次党组会议专题研究部署党建工作，坚持党建与业务工作同安排、同部署，将党建工作与部门业务工作相互融合、相互促进、共同推进，杜绝出现党建业务“两张皮”，积极营造党建引领部门事业蓬勃发展、欣欣向荣的良好局面。二是严格规范基层组织选举工作。严格按照《中国共产党地方组织选举条例》等要求，规范党支部补选程序，补齐并完善相关材料台账。下步工作中，中心党组将严格组织工作程序，根据《党支部工作条例》规范开展党支部组织建设、民主选举等工作。三是扎实开展党内政治生活。对历年开展的各项党内政治生活逐一进行查缺补漏，补齐并完善相关材料台账，按期完成整改。全体党员干部要严肃党内政治生活，按要求、按程序、多形式认真组织开展民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、主题教育等活动，不断完善相关痕迹材料台账，确保各项活动取得实效。
2．严格执行民主集中制，逐步规范议事决策机制。一是严格执行“三重一大”决策制度。由党组成员、副主任张蕾同志牵头负责，结合实际及相关要求，认真组织查缺补漏，补齐完善前期无党组集体会议研究决策支付经费事宜。党组要严格执行“三重一大”议事决策机制，科学规范修订完善党组议事规则，避免出现“一言堂”等现象，坚决落实“三重一大”议事决策。二是逐步规范议事决策程序。加强对《党组工作条例》的学习领悟和贯彻落实，规范党组会议议事决策程序，由于中心党组成员不齐，党组会议可邀请非党组成员列席会议，但不能参与表决，坚决执行主要领导末位表态制度。年内中心党组共召开党组会议21次，均未出现列席人员参与表决现象。
3．加强领导班子建设，提高机关事务服务工作管理。加大领导班子建设力度，强化班子成员党性锻炼，加强党组理论学习中心组学习，不断提升班子成员政治意识、规矩意识和大局意识，增强班子凝聚力、向心力和执行力，整体推进班子核心领导作用发挥。积极向组织请示汇报，争取配齐班子成员和编制人员，不断充实工作力量，统筹推进中心各项工作落地落实，切实为全县各项工作高效运行提供坚实的后勤服务保障。目前，中心实有人数8人，其中，主任1人，副主任1人，其他干部职工6人。
（三）关于巡察反馈推动全面从严治党向基层延伸发力不足的整改进展情况。
1．严格落实党风廉政责任制，加强干部队伍教育。一是严格落实党风廉政责任制工作。坚决扛牢党风廉政建设主体责任，夯实党风廉政建设业务工作，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿各项业务工作始终，以严的基调、高的标准、细的措施推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的干事创业环境。不断强化各项文字材料审核把关力度，加强各项工作台账收集整理及归档工作。二是扎实推进“清廉耿马”建设工作。结合部门工作实际建立完善相关制度方案，明确工作责任、细化工作措施，指定专人负责此项工作，定期不定期对工作推进落实情况进行监督检查，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进贯穿“清廉耿马”建设始终。三是强化干部队伍教育和监督管理。以党纪学习教育为契机，切实抓好党员干部对党规党纪的学习领悟，认真开展提醒谈话，深入开展警示教育，坚决树牢纪律意识，杜绝党员干部违纪现象发生。目前，李某某饮酒后驾驶机动车受到党内警告处分，已于2024年10月23日处分期满，并进行1次教育提醒谈话；王某某无证驾驶机动车于2024年6月20日进行1次教育提醒谈话，要求全体干部职工引以为戒，举一反三，坚决杜绝违规违纪现象发生。
2．严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是严控公务接待就餐标准。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决树牢“过紧日子”意识，厉行节约，反对铺张浪费。进一步严明公务接待纪律，通过严格接待审批程序、制定接待餐前预算等方式，严控就餐标准。对于出现的问题进行核实，认真追缴超标费用，对于未能追缴部分，如实上报县财政，并进行统一列支。二是严控公务接待陪餐人数。认真学习贯彻落实《耿马自治县党政机关国内公务接待管理实施细则》相关规定，严控陪餐人数，杜绝用餐人数超标等情况发生，严格控制非必要参与陪同人员参加就餐，严格按照接待对象在 10 人以内的，陪餐人数不得超过 3 人；接待对象超过 10 人的，陪餐人数不得超过接待对象总人数的 1/3执行。三是严把财务审核报销关。严格执行财务管理制度，强化经费支出审核把关，做实做细财务凭证，坚决做到“四个凡是”，即：凡是没有支出审批单的费用一律不得支出；凡是没有文件依据的差旅费一律不予报销；凡是凭证要素不齐的单据一律不予审批；凡是未经经办人签字、财务复核的单据一律不得审批支出。经核实票据，经办人、财务复核及分管领导已补签。
3．加强财务人员管理培训，强化财务工作管理。一是严格执行财务审批制度。由党组成员、副主任张蕾同志牵头负责，结合实际及相关要求，对反馈问题认真进行核实，组织开展查缺补漏，对财务人员进行教育提醒谈话，严肃财经纪律，规范财务支出程序，严格审核把关报账材料。二是严格审核把关报销清单。完善经费支出审批制度，进一步规范财务审批流程，强化财务人员管理，时任分管领导杨波对财务人员李某某、胡某某于2024年6月20日进行1次教育提醒谈话，进一步严明工作纪律，对于存在的问题进行自检自查，完善相关材料台账。三是严格执行经费支出内控制度。加大财务工作培训力度，提升财务人员业务水平和综合能力。强化业务学习，要求财务人员做到专款专用，科学合理支付各项费用，坚决杜绝此类问题发生。
（四）关于巡察反馈巡视巡察、审计、环保督察等监督检查反馈问题整改不到位，巡察整改“一改了之”问题整改情况。
加强统筹谋划，扛实整改责任。严格落实“三重一大”集体决策制度，坚决扛牢巡察反馈意见和各类督查检查反馈问题整改政治责任，以刀刃向内的勇气和决心，坚持问题导向，对标制定科学可行的整改措施，扎扎实实进行整改。对基本完成整改的问题，将明确责任领导，责任股室，责任人，完成时限，并跟踪落实。同时，认真对内控制度进行修订完善并严格执行，不断巩固整改成果，形成长效机制。
三、下步工作打算
下步工作中，中心党组将不断强化责任意识，不断转变工作作风，不断研究工作方法，扎实推动巡察整改各项工作任务，以巡察整改为契机，勠力推动机关事务工作更上新台阶。
（一）以整改落实为动力，抓好下步各项业务工作。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，中心党组将按照县委巡察组的要求，采取有力措施完善各项规章制度，加强各项制度建设，巩固巡察反馈问题的整改成果，推动机关事务工作整体健康发展。
（二）强化责任担当，继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题，继续逐一抓好整改落实，确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账，逐个落实、逐个整改、逐个销号；对需要长期坚持的明确责任人、责任股室和完成时限，确保巡察整改取得实效。
（三）建立健全从严治党长效机制，确保整改落实到位。坚持全面从严治党机制，制定风险防控措施，定期对措施执行情况进行监督检查。始终坚持党风廉政建设工作常抓不懈，切实做到思想认识到位，管好自己，管好身边的人，把党的纪律挺在前面，不违纪、不违法、不超越“红线”。建立健全不想腐，不敢腐，不能腐的制度体系，推动机关事务工作整体健康向上发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6129227；联系地址：县机关事务服务中心；电子邮箱：xjgswzx@163.com.
中共耿马自治县机关事务服务中心党组
2024年12月19日
