按照县委统一部署，2024年2月29日至2024年4月10日，县委第二巡察组对中共耿马自治县交通运输局党组进行了巡察。5月10日，县委巡察组向中共耿马自治县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）成立工作专班，强化组织领导。为确保整改工作高效推进，成立了以主要领导为组长，领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，成员为各股、室负责人，进一步细化职责分工，明确了党的建设、廉政建设、财务管理等重点领域的整改责任。领导小组定期召开会议，听取整改工作进展情况，及时协调解决整改过程中遇到的难题，确保整改工作不留死角、不打折扣，真正做到问题整改到位、机制建设到位。
（二）制定整改方案，确保工作落实。根据巡察组反馈意见，深入剖析问题根源，细化整改措施，制定详细整改方案，具体内容为问题表现、整改措施、责任人、责任部门和整改期限。整改方案经过反复讨论和修改，确保了每项整改措施具备针对性、可操作性。召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，严肃开展批评和自我批评，深挖思想根源，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，推动整改向深处抓、向实处落，以保证整改工作按时推进。
（三）坚持统筹推进，注重标本兼治。对巡察反馈的问题进行全面梳理，分门别类，找准问题症结所在，分类施策，既注重短期内能够立竿见影的“治标”措施，也着力于长远发展、避免问题反复的“治本”措施。将整改工作与日常工作紧密结合，做到“两手抓、两促进”。一方面，在日常工作中渗透整改要求，将整改措施融入业务流程和管理机制中，确保整改与业务工作相辅相成。另一方面，在整改过程中，我们不断总结经验教训，优化工作流程，完善管理制度，确保整改工作不仅解决眼前问题，更能从源头上杜绝类似问题的再次发生。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距的整改进展情况
1.严格执行“第一议题”制度。在党组会议中认真落实“第一议题”制度，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神。2024年5月以来，已召开党组会议7次，落实“第一议题”制度7次。
2.持续加强理论武装。根据县委理论学习中心组学习计划，制定县交通运输局党组理论学习中心组学习计划，组织学习习近平总书记关于交通强国的重要论述，并积极研讨发言和点评总结，认真做好学习记录，保存好相关学习材料。2024年已组织学习8次。
3.优化补贴资金发放程序。研究制定资金分配使用方案并报县人民政府研究审批，积极与县财政局对接联系，研究资金拨付事宜。
4.加强统筹谋划，加快建设进度。通过与施工企业方多次协调沟通、对接，在没有资金保障的情况下，穷尽一切办法推动项目复工复产，目前未完工的29个标段现已完工4个标段14.523km，复工复产5个标段27.227km。目前，正在与施工方协调沟通，协商争取其他未完工项目尽快复工复产。
5.积极协调兑现补偿资金。对高速公路征用村民土地及地上附着物补偿费已经相关部门直接支付到个人账户，已全部兑付完成。
6.科学谋划数据指标。加强同相关部门的协调沟通联系，超前谋划，持续做好企业走访和营商环境工作，加强企业对接和数据审核，做到应统尽统、数据准确。2024年已完成市级下达的公路运输总周转量工作目标增长任务。
7.加强置换手续工作。积极向市交通运输局、县人民政府请示汇报，争取工作上的联系协调和支持，及时提供土地置换相关材料，配合服务好用地置换的测绘、评估工作。
8.推进“路长制”工作落实。根据新修改完善的路长制实施方案和工作制度，对全县公路巡查情况及时主动向上级领导汇报、请示、并对公路巡查中可能存在的问题进行提醒，及时收集整理县级路长巡路记录等工作材料，适时组织召开“路长制”工作会议，及时研究解决发现的突出问题。
9.加强病害桥梁处理工作。已完成招标及施工合同签订，目前，正积极向县人民政府请示汇报下步工作推进情况。
10.重视生态环保，推进生态修复。县交通运输局经与国土部门对接核实，实际耿马县占补平衡专项整治行动2019—2023年卫片提取问题清单共有129个，涉及交通共有123个。县交通运输局组建违法图斑处理工作专班，安排专人负责违法图斑处理工作，于5月31日前完成提交佐证图片及材料，国土部门已全部审核通过。
11.规范职能职责，加强监管服务。经向临沧市交通运输局、临沧市交通运输综合行政执法支队请示汇报，同意将属于耿马大队、孟定大队行政审批事项划转至县交通运输局综合交通管理股承办，安排专职人员负责行政审批工作。组织市交通运输综合行政执法支队耿马大队、孟定大队开展全县辖区内的私家车非法运营、货运车辆改装、普通货运车拉运危险品等违法现象的整治工作。
12.积极推进项目建设。积极与施工企业沟通协调，通过划拨债务及贷款方式争取资金支持，目前，已完工29.061公里，复工复产65.2公里，正在与施工方协调沟通，协商争取其他未完工项目尽快复工复产。
13.落实意识形态工作责任制。调整充实局意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入中心组学习计划，作为述职述廉“必答项”，专题研究分析意识形态工作，并形成分析研判报告和年度工作总结。
14.落实三审三校制度。组织学习《党政机关公文处理工作条例》，严把报告审核关，认真仔细校对文件文稿，严格文件材料上报程序，按照规定和要求，制度化、规范化、科学化处理公文，提升公文质量。
15.力戒形式主义，加强审核把关。加强文字材料审核管理，对文稿的核校，严把审核关，切实纠正各类心得体会、理论文章中存在的各类问题，特别是领导干部报送的心得体会、理论文章等材料，确保内容质量。
16.落实保密工作责任制。修改完善保密制度，成立保密工作领导小组，明确保密工作分管领导、业务员，细化工作任务，定期研究保密工作。进一步规范泄密文件办理流程，明确意识形态工作业务人员，细化工作职责，按工作要求将相关文件材料建档归案。
（二）关于党的领导弱化，基层党组织建设不力的整改进展情况
1.明确职权分工。及时召开党组会议，重新研究制定领导班子成员分工，报县委组织部审批。2024年9月以来，按照相关管理规定认真执行，做到非领导班子成员不参与领导班子分工，党组会议记录进一步规范。
2.落实党建基础工作。组织召开局党支部委员会，研究设置局党支部下设组织机构，报县委组织部审批，严格落实“三会一课”制度，按照上级组织部门要求，认真执行在党支部手册中记录“三会一课”等相关内容的记录。
3.加强党员队伍建设。加强党务工作者配备，积极参加党建业务培训，加强党员教育管理，组织学习党费日制度，要求并督促全体党员按时足额交纳党费。组织党员学习《共产党员不信教不涉赌涉毒承诺书》，并签订2024年度《共产党员不信教不涉赌涉毒承诺书》。
4.严格执行组织生活会制度。召开党员大会，组织学习《组织生活会制度》，规范开展民主生活会、组织生活会，深入检视查摆问题，严格审核把关组织生活会相互批评意见清单及相关材料的质量，报县直机关工委审核同意后再开展活动，严防以工作建议代替批评意见、以提希望代替点的问题。
5.规范民主生活会材料。加强对民主生活会材料报送审核程序，严格审核班子对照检查材料及个人发言提纲材料质量关，对班子对照检查材料及个人发言提纲必须提及的内容要严格按要求审核把关，确保提及意识形态内容，办公室加强对党组班子对照检查材料和个人发言提纲的内容核校，切实纠正班子对照检查材料及个人发言提纲中可能出现的各类问题。
6.严格执行谈心谈话制度。在党员大会上对《中国共产党支部工作条例》进行学习，严格按照组织生活会相关制度和纪律要求，规范组织生活会会议程序，按照谈话主题切实开展谈心谈话，严格审核把关谈心谈话内容，使其不脱离实际、偏离主题，并详细记录谈心谈话内容。
7.严格执行“三重一大”制度。规范“三重一大”事项集体决策程序，大额资金已在预算编制、立项、过程信息及支付等各环节进行上会，按照“会前充分准备，会中充分讨论，会后贯彻落实”的要求，定期召开党组会。
8.健全议事决策机制。坚持民主集中制原则，坚决贯彻落实班子会议事项，确保决策高效、执行有力，压实各条线责任，提升重大事项实施成效，会后及时整理会议记录和会议纪要，并在今后的工作中严格执行，认真落实。
9.加强党员教育管理。切实肩负起全面从严治党主体责任，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，对党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索快查快处，依规依纪依法严肃处理。召开干部职工大会，学习通报典型案例，从中汲取深刻教训，引以为戒，坚决摒弃侥幸心理，带头遵纪守法。
10.落实三审三校制度。严格落实局内文件制作校审制度。对起草的文件，严格落实“三审三校”制度，确保行文符合规范、语言精练精准、数据准确无误。督促工作人员进一步学习法治政府建设相关政策，彻底解决“能力不足”和“本领恐慌”的问题。分管领导对拟稿工作人员进行谈话提醒，使工作人员深刻认识到印制文件中机械式“复制粘贴”“照抄照搬”问题的严重性和危害性。
（三）关于推动全面从严治党向基层延伸发力不足的整改进展情况
1.落实“第一责任人”责任。召开党组会议专题研究部署2024年党风廉政建设工作，进一步明确党风廉政建设分管领导和业务负责人。开展主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室谈心谈话，开展廉政风险点排查，主要领导上廉政党课，推动全面从严治党再上新台阶。
2.严格执行差旅费报销规定。召开干部职工会议，认真组织学习出差报销差旅费相关规定，提醒财务审核人员严格把关审核。
3.严格执行公务接待标准。组织干部职工学习《耿马自治县党政机关国内公务接待管理实施细则》，分管领导提醒办公室工作人员控制好陪餐人数，无关人员禁止陪餐，杜绝陪餐人员超标等情况的发生。
4.严格执行财经制度。严格按照有关财经纪律和制度规定要求，强化财务报销支出的审核监督和管理，不断规范财务管理。对财务人员加强财经纪律法规政策和会计业务学习，明确制度规定，提升会计处理技能，做到会计核算准确无误，财务在公务支出报销环节把好第一道关。
5.规范财务管理。明确财务报销要求、报销流程、报销标准，包括财务票据及附件规范、审核审批流程及权限等。对主要支出及重点支出的报销流程及标准实行“清单制”管理，细化各项支出的开支标准、报销要求、报销时限等。强化财务管理，严格执行财经纪律，对支付要素不全的单据，组织核实完善，对不具备支付条件的款项，坚决杜绝支付。
（四）关于巡视巡察、审计、环保督察等监督检查反馈问题整改不到位的整改进展情况
持续推进巡察整改。勐简乡人民政府至大寨村通畅工程多计工程投资在审计审定结算价时已扣减，芒底村至贺派村通畅工程、贺派乡人民政府至班卖村委会通畅工程、四排山路K21至大海子公路超投资变更正在组织行文报县人民政府。
三、下步工作打算
（一）建立健全长效机制，巩固整改成果。基于现有整改成果，进一步健全完善规章制度，形成长效机制。特别是在财务管理、廉政建设和党建工作等方面，将建立定期检查和跟踪问效机制，确保整改成果长效化、制度化。通过不断优化和完善规章制度，确保整改成效持续保持，进一步提升工作标准。
（二）加强监督检查，确保整改措施落实到位。强化内部监督检查力度，定期组织“回头看”活动，检查整改措施落实情况。针对发现的新问题，及时进行整改，并对整改不到位的情况严肃追责。同时，将进一步畅通群众监督渠道，充分发挥群众监督作用，形成整改工作合力，确保每项整改措施真正落实到位。
（三）提升工作水平，推动工作再上新台阶。以此次巡察整改为契机，深入查找工作不足，进一步提升工作标准和服务水平。特别是在党建和廉政建设方面，将不断创新工作方式方法，强化党员干部的党性修养和责任意识，将继续保持整改工作的高压态势，确保整改成果持续巩固，推动各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6121314；联系地址：云南省临沧市耿马傣族佤族自治县耿马镇导航路31号；电子邮箱：yngmjtj@163.com。
中共耿马自治县交通运输局党组
2024年12月20日
