根据县委统一部署，十四届县委第五轮县委第二巡察组于2023年6月2日至7月15日对县民族宗教局开展了常规巡察。2023年8月10日，县委第二巡察组向县民族宗教局反馈了巡察意见。为切实抓好巡察整改工作，我局迅速制定整改方案，成立整改工作领导小组，多次召开局班子会、专题会研究部署整改工作，做到立行立改、全面整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面
（一）理论武装不力，党的创新理论学习缺乏深度的整改进展情况
1.思想理论武装不够深入
坚持个人自学与集体学习相结合，通过干部职工大会、“三会一课”、读书会等形式，持续开展对习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及中央、省委、市委、县委民族工作会议精神的学习教育。2023年共组织各类集中学习20余次，并制作了《民族宗教工作应知应会手册》发放到每位干部职工手中，切实提高干部职工理论知识和业务水平。（已完成整改）
2.落实“第一议题”制度不到位
严格落实“第一议题”制度，制定了《耿马自治县民族宗教局2023年领导班子理论学习中心组学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和宗教工作的重要论述等内容纳入其中，对学习时间、学习内容作出了具体安排，并严格规范学习研讨程序，按要求开展专题研讨。2023年局领导班子理论学习中心组共开展集中学习8次，交流研讨8次，撰写发言提纲22篇，并由办公室牵头负责做好学习研讨痕迹材料的收集整理。（已完成整改）
（二）主动担当不足，贯彻执行上级部署不到位的整改进展情况
3.项目建而不用，长期闲置
积极向县级财政争取布展资金，明确由耿马民族博物馆负责加快推动小洋楼布展工作，并与云南创事技文化科技发展有限公司签订了布展合同，按期完成了布展工作。（已完成整改）
（三）风险防范责任意识不强的整改进展情况
4.项目完工未验收，存在安全隐患
成立了班幸村大湾塘玻璃栈道观景台项目验收工作专班，由局长牵头，分管副局长具体负责组织民族经济发展股认真开展验收工作。聘请云南宇舟检测技术有限公司对孟定镇班幸村大湾塘玻璃栈道观景台项目的整体质量和安全性进行检测，并出具检测报告，检测结果为“合格”。组织县发展改革局、县住房城乡建设局等相关部门开展了项目验收工作，验收结果为“合格”，并将大湾塘玻璃栈道观景台项目移交孟定镇管理。（已完成整改）
5.民族博物馆存在消防安全隐患
按照县人民政府批准实施的《耿马土司衙门消防安全问题隐患整改建设项目实施方案》，开展消防隐患问题整改工作。在与文物建筑保持安全距离范围内新建备用电源机房（发电机房），并配置柴油发电机组、多功能配电柜等设备；完成配电线路金属导管穿管保护、馆内暖光源照明灯具替换、电源开关箱及灯具阻燃改造等工程，共投入资金31万元。邀请县消防大队加强对民族博物馆微型消防站队员的消防知识培训和消防器材设施操作训练，确保每个义务消防员都能熟练操作配备的消防器材设施。（已完成整改）
6.廉政风险防控不坠底
认真落实党风廉政建设责任制，履行全面从严治党的“两个责任”，强化廉政风险防控排查提醒，规范权力运行，加大对重点领域、关键岗位、重要环节的风险防控，对内部机构和全体干部职工进行廉政风险排查评定，共查找内部机构廉政风险点12个、制定防控措施13条，查找个人岗位廉政风险点24个、制定切实可行的防控措施34条。（已完成整改）
（四）落实意识形态工作有差距的整改进展情况
7.内部宣传媒体更新不及时被通报
强化责任担当、履职担当，明确由办公室具体负责“耿马民族宗教”微信公众号的日常维护和信息发布，严格落实“三审三校”工作要求，及时更新公众号内容，2023年共更新公众号44期。（已完成整改）
8.学习强国学习积分不达标
进一步树牢学习意识，要求每位干部职工都要树立起每天学习的自主能动性，对学习强国积分滞后的干部职工，由办公室负责每月检查、提醒，督促按时限完成学习积分。2023年全局9名干部职工学习强国年度积分均达到了相关标准要求。（已完成整改）
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面
（一）落实党风廉政建设责任制不到位的整改进展情况
9.责任工作记实表记录缺失
认真落实党风廉政建设责任制，履行全面从严治党的“两个责任”。2023年主要领导及班子成员认真填写了《履行党风廉政建设责任工作记实表》，做到内容详实，痕迹材料规范齐全。（已完成整改）
10.廉政谈话流于形式
严格落实《耿马自治县落实党风廉政建设责任约谈办法》，准确运用“四种形态”，坚持把“红脸出汗”作为常态，对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，及时开展谈心谈话活动。2023年共开展集体约谈2批次18人次，个别谈话6批次8人次，谈话覆盖率100%，并规范谈话记录，落实表态发言和签字要求。（已完成整改）
（二）贯彻落实中央八项规定精神不坚决的整改进展情况
11.违规报销接待住宿费
针对巡察组反馈指出的2020年12月28号凭证、2022年12月2号凭证存在违规报销接待住宿费的问题，由财务室作出详细书面情况说明，并由经手人和财务分管领导退还住宿费672元，退款已上缴县纪委监委指定的专户。（已完成整改）
12.超标准公务接待
针对巡察组反馈指出的2起用餐费超标问题，经核实均为中餐、晚餐2次合计费用。根据公务接待相关标准，2餐接待人均费用并未超出接待标准，该问题已由财务室作出详细书面情况说明。（已完成整改）
（三）执行财经制度不严格的整改进展情况
13.经费报销审批不严
加强对财务人员执行财经纪律意识的提醒教育，严格差旅费报销审核审批制度，明确经办人、财务人员、办公室负责人职责，分别对报销事项、报销票据进行审核把关，再报分管财务领导审批，未审签的单据，财务人员一律不得支出。2023年所报销的差旅费，不存在未审批的情况。（已完成整改）
14.超标准报销差旅费
积极对接汇报相关部门，强化财务人员对“公务之家”报销差旅费操作流程、报销标准等业务知识的学习和熟练，指导干部职工在“公务之家”系统软件上正确报销差旅费，按新的差旅费报销标准完成报销，超标准报销部分由个人按要求进行清退。财务人员已于2023年9月13日将退回的超标准报销差旅费165元上缴县纪委监委指定的专户。（已完成整改）
（四）工程项目建设管理不规范的整改进展情况
15.未完善用地手续
由局长牵头，分管副局长具体负责组织民族经济发展股认真开展整改工作。经与县自然资源局对接联系及多方政策咨询，因孟定镇班幸村大湾塘玻璃栈道观景台项目位于橡胶林内，且已取得林地使用批复，采取产业路建设程序处理，已由班幸社区、孟定镇分别出具情况说明。（已完成整改）
16.新增工程未办理报批手续
由局主要领导向政府分管领导请示汇报，组织相关部门对班幸村大湾塘玻璃栈道观景台项目新增工程问题进行研究讨论，并报请县发展改革局变更孟定镇班幸村大湾塘玻璃栈道观景台项目建设内容和项目投资（耿民宗请〔2023〕34号），现已获得县发展改革局同意变更批复（耿发改审批发〔2023〕118号），完善了相关手续。（已完成整改）
三、聚焦被巡察党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散等问题，增强基层治理实效方面
（一）政治意识不强，党的领导弱化的整改进展情况
17.领导班子分工调整不及时
对县民族宗教局新班子进行分工调整，分工文件按程序上报县委和县委组织部同意后，于2023年8月21日印发了《耿马傣族佤族自治县民族宗教事务局关于调整领导班子分工的通知》（耿民宗发〔2023〕8号）。（已完成整改）
18.领导班子分工不全面
召开班子会议，对局领导班子成员分工进行调整，明确由金正兰副局长分管保密、审计工作，甄太康副局长分管统计、安全生产工作。（已完成整改）
（二）党内政治生活不严的整改进展情况
19.民主生活会不严肃
提高对谈心谈话在党内政治生活中的重要性认识，在本次巡察整改专题民主生活会前，严格按照“四必谈”要求，一对一、面对面，立足工作、思想实际，把巡察发现的问题谈透，把相应的责任谈透，把抓好巡察整改落实的要求谈透，并端正态度，认真进行表态发言。进一步严肃民主生活会和组织生活会，严格按程序开展会议议程、流程，规范会议记录和痕迹材料归档。 （已完成整改）
（三）党建基础工作不牢的整改进展情况
20.未按期进行换届
求真务实，夯实党建工作基础，按照规范程序于2023年9月5日完成党支部委员会换届工作。（已完成整改）
21.党务公开不到位
强化党务工作公开公示，对2023年度支部换届、党员服务承诺、党费收缴、党员积分等事项进行公开公示，接受群众监督。（已完成整改）
22.党员积分制管理不到位
规范党员积分管理，由部门党务工作者负责按期组织党员开展积分评定工作，提醒党员在“云岭先锋”上开展党员积分申请、自评、互评工作，按照程序完成每月党员积分评定工作。（已完成整改）
（四）执行议事决策机制不到位的整改进展情况
23.非班子成员参与表决
严格“三重一大”会议决策制度，在召开部门“三重一大”事项研究会议时，规范班子会议参会人员、列席人员范围，规范会议发言表决流程和人员。2023年我局“三重一大”事项研究会议，未出现非班子成员参与表决情况。（已完成整改）
24.研究事项决策不严谨
强化作风建设，端正工作态度，对2021年3月12日局班子扩大会议研究耿马土司衙门（含民族博物馆、“小洋楼”）消防设施修缮事项会议记录中前后矛盾的相关内容进行核实更正，并对办公室工作人员进行业务培训，规范会议记录事项和要求，确保记录内容详实、准确、无遗漏。（已完成整改）
25.执行“三重一大”制度不到位
认真贯彻落实好民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体议事决策制度，执行大额度资金的使用事项决策相关规定，单项资金一次性开支5000元及以上费用、会议费用、学习和培训费用支出须经过班子会议研究作出决策。严格财经制度，财务人员严守经费支出审核第一关，把好原始单据要素审核，确保每笔支出符合财务规定。查找到原始会议记录，将其复印后作为2020年6月29号凭证的支出依据。（已完成整改）
26.执行末位表态制度不到位
领导班子在决定涉及单位全局性、政策性问题、本单位的权力配置、人员招录、大额度资金使用等重大问题时，及时召开班子会进行集体研究，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子成员要逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态，2023年班子会议中未出现主要领导首先发表意见的情况。（已完成整改）
四、聚焦巡视巡察、审计、环保督察等监督检查发现问题整改落实情况
27.压实整改主体责任不到位，整改落实不坠底
针对再次发生的部分干部职工“学习强国”积分不达标情况，由分管领导对“学习强国”积分不达标的干部职工进行约谈，要求该干部职工端正学习态度，积极主动开展学习，主动提升自身知识储备，按要求完成“学习强国”学习积分。办公室负责每月对干部职工进行学习积分提醒，确保每名干部职工按要求完成年度学习积分。2023年全局9名干部职工学习强国年度积分均达到了相关标准要求。（已完成整改）
五、检查“一把手”履职情况和廉洁自律情况
28.履行第一责任人责任有差距
增强责任意识，强化第一责任人的责任，增强主动意识、主业意识、主责意识，统筹推进各项业务工作取得新成效。2023年，我县民族宗教工作新格局不断构建，铸牢中华民族共同体意识切实增强，依法管理民族宗教事务能力不断提升，现代化边境幸福村建设工作顺利通过省级第三方评估验收。（已完成整改）
29.依规依法履职用权不到位
增强依法履职的思想意识。认真学习法律法规，做好依法行政、依法履职尽责，坚定不移严守党的政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（已完成整改）
30.理论学习不够深入
提高政治意识。通过班子会、周一集中学习例会、理论学习中心组、“三会一课”等形式开展学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市民族工作会议精神，全国、全省、全市宗教工作会议精神，真正做到学深悟透、准确把握，将会议精神贯彻到民族宗教工作中，落实到行动上，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（已完成整改）
31.履职尽责有差距
牢固树立担当意识和责任意识，增强工作主动性、创造性，大胆履职、敢于创新，着力解决工作中的重点难点问题，不断提高自身驾驭工作的能力。牵头研究部署省对市民族宗教工作督查调研反馈问题的整改工作；深入一线驻村督促推进现代化边境幸福村建设工作；定期深入项目实施乡镇，加强对项目的监督管理、跟踪问效；切实履行依法治理宗教事务职责，带头参加行政执法资格考试，坚持身体力行、求真务实、脚踏实地，埋头苦干，不断推进民族宗教工作取得新成效。（已完成整改）
下一步，我局将深入贯彻落实县委决策部署，持续推进巡察整改、转化巡察成果、推动问题解决、改进工作方式、提升工作质量，切实做好巡察整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展，奋力推进耿马民族宗教工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—6121220，通讯地址：耿马自治县老政府招待所大院内，邮编：677500。
耿马自治县民族宗教局
2023年12月14日
