根据县委统一部署，2022年9月8日至10月25日，县委第三巡察组对县侨联领导班子开展了常规巡察，并同步开展了落实意识形态工作责任制和选人用人工作专项检查。2022年11月25日，县委第三巡察组向县侨联领导班子反馈了巡察意见。反馈的 19个问题，完成整改16个，正在整改3个。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）强化组织领导。对巡察反馈的意见，县侨联领导班子高度重视，以积极端正的态度，照单全收，聚焦问题、限时整改，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，在巡察反馈会议结束后，县侨联领导班子及时成立了由县侨联主席万昌惠担任组长、一级主任科员陈德斌担任副组长，侨联办公室职工为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的推进、协调和督促检查，做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的指导方针，坚持问题导向，强化整改措施，将任务分解进行量化细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作，确保整改取得实效。
（二）明确整改职责。根据巡察反馈“问题清单”，制定了《耿马傣族佤族自治县归国华侨联合会关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》。县侨联上下协同配合，深入分析查找问题根源，深刻反思，逐项制定整改落实具体措施，明确责任领导、责任科室、具体责任人及完成时限，确保件件有落实、条条兑现。
（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。单位在反馈之日起至整改结束后，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”，接受广大干部、群众的监督。
二、巡察整改情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委的工作要求方面
1.政治站位不高，履职不到位
关于“理论学习不扎实，意识形态工作重视不够”的整改情况。一是及时制定完善了《2023年县侨联班子学习教育计划》，认真学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和重要批示，制定了意识形态年度工作计划，并按计划开展相关工作。采用多种方式方法丰富理论学习形式，夯实理论基础、做好相关痕迹材料。二是加强政治理论学习监督，把意识形态工作、党建工作等纳入日常工作安排。按照县委的安排，侨联班子进一步完善了党建和党管侨联工作相关任务。班子对单位干部职工的学习情况进行不定期抽查、日常检查。
关于“重大项目工作推进落实不力”的整改情况。一是对未收回的6.4万元东坡村养殖合作社已向我单位提交了豁免申请，针对扶持初衷是发展壮大合作社养殖业发展，但因市场因素造成损失，县侨联领导班子经会议审慎研究，认为可以争取豁免，下一步侨联将积极向有关部门提出建议申请，争取对东坡村养殖合作社（16户）小额贷款6.4万元予以豁免。二是现余留账上的8.6万元，继续加大宣传力度，严把审核关，争取在有借贷需要有偿还能力的侨界群众或集体经济组织中以小额信贷的方式贷出。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.全面从严治党主体责任落实不力
关于“工作纪律不严，值班值守不扎实”的整改情况。单位主要领导已认识到错误并做了深刻的书面检讨，领导班子立行立改，教育干部职工从中吸取教训、引以为戒，自觉克服麻痹思想和侥幸心理，严守工作纪律，强化责任意识，严格执行好党的纪律和各项制度规定，在春节7天的值班工作中值班人员到位在岗，确保了节日期间各项工作顺利推进。
2.执行财经纪律不严，财务管理不规范
关于“出差审批不规范”的整改情况。加强单位干部职工对财经纪律和财务管理方面的学习，不断强化对执行财经纪律工作重要性的认识，严格遵守有关财经纪律，把财经纪律执行工作落到实处，严格按地方关于出差审批的相关规定规范出差审批手续，抓好层层审批。及时完善了2018年无领导审批意见的3次出差审批单，补齐2018年未填写的3次出差审批单。
关于“报账审核不严，发票填写不规范”的整改情况。
进一步严肃财经纪律，强化财务管理，完善单位内部管理制度，以制度建设规范经费管理，提高制度化、规范化的认识，严把审核关，票据开具不规范、信息不完整、不详实的一律不予审批，把报账审核相关要求落实落细。
关于“固定资产未入库”的整改情况。侨联办公室的2台空调扇系单位人员因天气过于炎热，为了改善工作环境、提高工作效率自行在淘宝网购买，属个人行为、个人物品，巡察组与主要负责人沟通时，时任主席忘记该物品为个人购买，特此说明。县委配置1套OA系统纳入侨联固定资产登记，已重新梳理固定资产情况，对固定资产的变动及时进行更新登记，规范和加强县侨联国有资产管理。
3.执行“中央八项规定”精神及其实施细则不到位
关于“超标报销差旅费”的整改情况。组织单位干部职工深入学习耿马县级相关差旅费管理规定、《公务接待管理规定》等，严格执行报销标准，严格按照中央八项规定精神规范执行财务管理制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行相关规定。相关人员已退回违规多报销的100元差旅费至指定账户，并告诫全体干部职工坚决杜绝再发生类似情况。
4.工作作风不严不实
关于“办文工作不严谨，文稿细节瑕疵多”的整改情况。
一是加强全体干部职工对现行政策、措施、法律法规、规范性文件的学习，把住方针、政策、文字关，坚决不能出现与现行方针、政策相抵触相冲突的情况，具体负责人已修改完善有问题的材料，并将有问题材料替换出来。二是对单位已制定的各项管理制度结合现行政策、提法重新研究制定，进一步修改完善了《侨联机关管理工作制度》。三是已将2019年第六次侨代会换届材料打印出来整理归档，完善无签名的廉政档案，更换2021年度民主生活会主持词，在单位没成立党组时坚决不使用“理论中心组”字样。四是正在对接档案馆或熟悉档案工作的人员协助指导档案工作，已组织好单位力量准备开展集中整理工作台账、文件等材料归档工作，计划今年内完成所有材料的整理归档。
关于“信访工作不严肃”的整改情况。已重新整理完善群众来访记录本，把群众来访和归侨侨眷身份证明分开编号、分开归档，及时修改完善群众来访材料记录内容，保证来访记录清楚、详实，接访一份跟进一份，做到编号连续无误，处理有始有终。
关于“突击开会学习，形式主义突出”的整改情况。及时制定了《2023年县侨联学习教育计划》，结合单位人员在岗情况合理安排开会学习时间，在学习中开展讨论交流，在讨论中思考工作方法，集思广益，在实践中不断推进侨联工作，让“理论学习有收获 思想政治受洗礼 干事创业敢担当 为民服务解难题 清正廉洁做表率”在侨联走深、走实。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.领导班子建设有差距
关于“领导班子分工不合理，兼职副主席无法完全履职”的整改情况。及时根据现行的各项制度规定、人员调整情况结合工作实际重新研究制定出台县侨联领导班子分工文件（耿侨发〔2023〕02号），严格按分工落实好主体责任和班子成员“一岗双责”。注重发挥兼职侨联副主席积极主动性，协助华侨管理区开展好各项侨务工作。
关于“领导班子履职不坠底”的整改情况。一是领导班子根据工作需要不定期组织下基层，对基层侨联进行实地走访调研，争取今年上半年在孟定镇成立基层侨联组织。二是建立华侨事务费项目的跟踪问效点对点、面对面指导，在2023年华侨事务费项目申报工作中，坚持基层需要与形势要求相结合开展申报华侨事务费项目8项。三是积极向上级侨联争取基层侨联干部外出学习培训的机会，把上级侨联的指导意见、意见建议及时传达到基层群众中。
关于“‘三重一大’制度执行不到位”的整改情况。目前已对单位“三重一大”制度进行修改完善，并按制度严格执行，进一步规范领导班子民主决策程序。一是在决定重大事项、重要人事任免、重大项目安排、超过3000元以上资金使用等事关全局的问题时，必须召开会议集体研究决定，如实记录班子成员表态发言，认真完善会议记录，不得以传阅、会签、碰头会、个别征求意见等形式代替会议表决，也不得搞临时动议。二是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项，坚决实行“三重一大”主要领导“末位表态”制度。
2.思想重视不到位，抓党建党风廉政建设工作不扎实
关于“民主生活会会前谈心谈话不到位，记录不完整”的整改情况。在2022年度民主生活会召开前，组织领导班子学习了解民主生活会规范流程、相关要求。用好批评与自我批评和谈心谈话的机会推进班子建设，促进班子成员的团结协作和成长。积极开展批评与自我批评，坚持实事求是、以理服人的原则；谈心谈话要坦诚相待、互相帮助、互相提醒、消除隔阂，以达到促进团结、求得共识的目标。
关于“党组织生活开展不正常，党建材料不完整”的整改情况。一是认真安排部署。进一步树牢“抓好党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是失职”的理念，迅速召开党支部会议通报巡察反馈问题，严格对照巡察反馈的意见和提出的建议，认真部署安排，研究制定具体的措施，细化问题清单，明确整改的期限、范围和责任人，确保巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实。二是扎实推进问题整改。坚持以问题为导向，紧盯问题清单，压实责任到人，实行整改销号管理，逐条逐项推进整改落实，补齐补全缺失资料，建立健全党建工作台账，并按照规定做好材料的分类归档。对于巡察反馈提出的“无支部年度工作目标及计划”“会议签到册为一人笔迹”“主题党日活动计划过于简单”“五档一柜不齐”等问题，现已完成整改。三是严格落实各项制度。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内生活制度，支部书记带头讲授专题党课，领导班子成员以普通党员身份参加双重组织生活，带头严肃开展批评与自我批评，以健康的党内政治生活促进作风转变。2022年，共开展专题学习及研讨12次，组织党员撰写心得体会文章16篇；组织开展“双报到双服务双报告”活动6次。在以后的党建工作中，县委统战部工商联侨联联合党支部将进一步压实党建主体责任，严格落实各项工作制度，按照规定开展党组织活动，建立完善工作台账，推进党建工作任务落实落地。
（四）巡视巡察、审计、环保督察等监察检查发现问题整改情况方面
1.不重视巡察整改工作，未召开巡察整改专题民主生活会
关于“未组织召开2018年巡察整改专题民主生活会，在2018年的领导班子民主生活会材料中也未提及巡察整改工作”的整改情况。认真组织开好2022年巡察整改专题民主生活会，已于2月13日与2022年度民主生活会合并召开。结合工作实际和巡察反馈的问题，重点从思想上、政治上找差距，从谈话中、批评中促团结。真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策、总结经验、推进工作。进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委关于巡视巡察工作的要求部署上来，做好巡察整改“后半篇文章”。
三、下步工作打算
一是持续加强整改落实。坚持目标不变、力度不减，对基本完成整改的问题，不回避、不推脱、不遮掩、不护短，与当前各项工作相结合，持之以恒抓好整改。对已经完成整改任务，适时组织开展“回头看”，持续抓好整改成果运用，坚决防止问题反弹回潮。
二是建立长效工作机制。坚持用制度管权、管事、管人、管物，规范权力运行和制度约束，从源头上防止和杜绝各类违纪违法行为发生。
三是全面落实党组主体责任。把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制各项规定，坚持纠“四风”，推动党风政风行风持续好转，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—6121305；地址：耿马县县委大院老楼二楼；电子邮箱：gmxqlqb@163.com.
中共耿马自治县归国华侨联合会
2023年3月23日
