按照县委统一部署，2022年6月10日至7月10日，县委第一巡察组对耿马自治县卫生健康局党组开展巡察工作。2022年8月10日反馈了巡察意见，我单位高度重视，及时制定了整改工作方案。经过三个月的集中整改，已完成整改28个问题，正在整改3个，根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公开如下：
一、聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面存在问题整改情况
（一）贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署有差距
一是学习贯彻上级重要精神不够的整改情况（已完成整改）：
1.制定了《县卫生健康局党组（机关党委）会议第一议题制度》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神，党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府重要会议、重要文件精神纳入局党组（机关党委）会议“第一议题”。由机关党委办公室负责及时收集第一议题、明确议题优先次序、规范第一议题上会传达程序、严格审核第一议题上会材料并形成贯彻落实工作闭环，确保学习“有形式、有内容、有实效”。
2.制定了《关于贯彻落实省第十一次党代会和县第十四次党代会精神任务分解方案》，及时对省第十一次党代会、县第十四次党代会等重要会议精神提出贯彻落实意见，严格推动落实。
3.制定了《局党组理论中心组2022年专题学习重点内容安排》，对照计划选题严格开展理论学习中心组学习。截至11月，局党组共开展理论学习中心组集中学习7次，每次学习均立足卫生健康工作实际，学习过程“有交流、有体会”。
4.严格落实“三会一课”、主题党日等党组织生活制度，重新对习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神进行再学习、再贯彻、再推动、再落实，机关支部全体党员立足工作实际撰写心得体会31篇、开展“党史学习教育及习近平总书记给沧源县边境村老支书们的回信精神测试”24人次，确保对总书记的重要回信精神“有思有悟、学有所获”。
二是落实上级决策部署行动迟缓的整改情况（已完成整改，还需长效推进）：
1.制定了《医共体重大事项决策议事制度》《医共体总医院议事决策制度》等配套文件，以文件形式明确了定期会商例会制度，明确了医共体党委会，院长办公会议事决策范围。每月监测上报医改工作推进情况报告和《耿马自治县紧密型医共体建设2022年相关情况统计表》，每季度召开1次医共体管委会会议，每月召开1次领导小组会（如遇特殊情况未能召开会议，则通过书面进行通报）学习培训推广三明医改经验，研究推进医共体建设工作。制定印发了《耿马自治县学习借鉴福建省三明市经验进一步深化医药卫生体制改革的实施方案》，每季度上报《耿马自治县深入推广三明医改经验监测评价指标》。组织医改领导小组相关成员单位参加市级医改工作培训1次，配合省市开展医改相关书面调研3次，卫生健康局专题调研1次。制定了《耿马自治县医共体综合绩效考核工作方案》，完善了《耿马傣族佤族自治县紧密型医共体总医院2022年城乡居民医保打包付费方案（试行）》等配套措施，各项医改工作稳步有序推进。
2.已结合单位实际，制定单位内部疫情防控应急预案。
3.已于2022年6月20日前组织局机关 40名全体干部职工签订杜绝违法违规建设、改造房屋建筑承诺书。
4.全力提升县中医院服务能力，加快推进二级中医医院创建。一是按照《耿马傣族佤族自治县卫生和计划生育局关于重新核定医疗机构床位编制数的通知》（耿卫计发〔2018〕104号），县中医医院已将编制床位数增设到80张。二是结合二级中医医院创建，对人才引进进行全面分析，将引进人才向中医专业倾斜，对2022年订单定向毕业的医学生拟分配4人到县中医医院使用，其中临床专业1人，中医专业3人。三是增设人员编制。通过优先分配订单定向毕业生、在原有编制基础上申请新增人员编制、选送骨干人才到上级医院学习及利用好三级医院对口帮扶等措施，逐步使中医类别执业医师≥执业医师总数60％的目标。四是提升县级中医药重点专科建设，积极申报并已通过针灸科、康复科省级重点特色专科建设。逐步朝着院有专科、科有专病、人有专长、病有专药的方向发展。到2023年，力争县中医医院达到二级中医医院标准。
三是推进重大项目建设力度不够的整改情况（正在整改）：
1.耿马县人民医院住院部楼建设项目已完成三层到顶层的装修，设备已基本购置安装完成，目前正在进行一至三层装修、设备调试、室外附属工程、消防工程和污水处理工程施工，预计2022年12月底前能建成投入使用；耿马县中医医院医技综合楼建设项目的门诊综合楼室内装修已完成85%的工程量，住院部楼正在进行一层板面架模，由于建设资金拨付率低，工程处于半停工状态，如果建设资金到位，门诊综合楼2022年12月底前能建成投入使用，住院部楼2023年6月底前能建成投入使用。
2.积极向上争取项目及资金。2022年争取到耿马县第二人民医院传染病科综合楼建设项目中央预算内投资5000万元，争取到耿马县国门疾控中心建设项目中央预算内投资1000万元。根据国家的投资导向谋划编报耿马县人民医院达标扩能项目、耿马县中医医院达标扩能建设项目、耿马县中医医院傣医馆和佤医馆建设项目、耿马县疾控中心搬迁建设项目、耿马县公共卫生服务和突发公共卫生事件指挥中心建设项目、耿马县河外卫生院隔离病房建设项目和耿马县疫情医疗废物应急处置项目，如果项目获得国家立项支持，投入将达16350万元。
3.积极协调筹措资金，大力推进“智慧医共体”项目建设。2021年，我县出台了《耿马自治县紧密型医共体智慧医疗建设方案》，智慧医共体建设项目计划投资预算1697万元，其中平台软件预算1500万元，硬件扩容197万元。在县财政极度困难的无法给予支持的情况下，2021年协调拨付200万元（公立医院改革补助资金）给县医共体总医院作为智慧医共体建设项目第一阶段建设启动资金；2022年将公立医院改革补助资金120万元及医疗卫生机构能力建设中央补助资金80万元拨付给县医共体总医院作为智慧医共体建设专项补助资金；同时我局积极申报项目支持，县发改已将计划投资6000万元的“智能（慧）医疗”项目纳入“十四五”规划储备项目库。目前第一阶段600万建设项目已公开挂网招标，医共体总医院正有序推进软件功能模板的研发。
四是稳就业、保基层运转难度大的整改情况（已完成整改，还需长效推进）：
1.以乡镇卫生院等级医院评审为抓手，积极争取上级政府在资金投入、硬件建设、政策扶持和人才引进等方面的大力支持，协调县级公立医院力量助力改善基层医疗条件，不断加大专业技术人才补充力度，着力提升队伍整体素质，不断提升乡村两级医疗机构的服务水平和服务能力。2022年1-10月，完成孟定镇中心卫生院社区医院创建省市级复核验收，勐永镇卫生院国家推荐标准卫生院和社区医院创建省市级复核验收；完成7个乡镇卫生院国家基本标准创建县级初评验收及网络申报市级审核。
2.加强县级医院薄弱专科建设，充分发挥三级医院对口帮扶县级医院的优势，提升业务能力和水平。一是根据《关于2022年县级公立综合医院薄弱专科建设项目通知》，加强县级公立综合医院薄弱专科建设，补齐县级公立综合医院医疗服务能力短板并逐步提高医疗服务能力。县人民医院薄弱专科（口腔科）建设已通过市级验收并合格。二是紧紧抓住三级医院对口帮扶县级医院的契机，落实对口帮扶工作机制，加强组织领导，结合《县级医院服务能力基本标准和推荐标准》、坚持问题和需求双导向，聚焦县级医院医疗服务中的痛点难点问题，确定精准帮扶内容，签订帮扶协议。2022年共引进临沧市人民医院帮扶5人，重点帮扶提升泌尿外科、肝胆胰外科、五官科、疼痛科、康复科等医疗技术水平。引进上海第一妇婴保健院二批次10人。重点提升妇产科及新生儿科业务技术能力和水平。
（二）政治站位不高，“四个意识”不强。
一是落实意识形态责任制不到位的整改情况（已完成整改）：
1.研究制定了《局党组落实意识形态工作责任制实施方案》，将强化意识形态工作责任制、强化工作主体责任、强化工作责任制考核、强化工作责任追究等要点内容纳入《方案》。细化了“什么能做、什么必须做，什么不能做、做什么要追责”的措施。
2.分别于2022年5月7日、9月14日召开意识形态工作专题会议，班子成员结合分工对各自分管领域意识形态工作进行分析汇报，局党组对当前工作开展情况进行综合分析研判，并就下步工作进行安排部署。
3.在2022年8月23日的局党组2022年度第六次理论学习中心组集中学习中，传达学了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》（中办发〔2015〕52号），党组成员围绕学习内容进行了交流发言。
4.与前任党组书记本人联系，传达了县委巡察中指出其本人涉及的“理论文章质量不高”的问题，其本人认识到了撰写理论文章的严肃性，并主动撰写了一篇题为《推进全县卫生健康事业发展的思考》的理论文章提交县卫生健康局党组。经局机关党办、分管党建党务工作的党组成员和党组书记审核后放入局机关2021年科级干部理论文章进行存档。同时，局机关党委办公室认真对2021年的49篇、2022年的14篇科级及以上干部理论文章进行了审核，报经分管党建和党务工作的党组成员进行审定，无理论文章表述不严谨的情况发生。
局党组在召开理论学习中心组集中学习会议中强调，要严肃认真对待理论文章的撰写工作，坚决杜绝再次出现用词不严谨、质量不高的情况发生。严肃党组班子成员、普通党员、全体干部职工的各类学习活动，对县委宣传部关于上报领导干部理论文章相关通知和规定进行再学习。要求班子领导和全体干部职工严格对待理论文章和心得体会的撰写，指定专人对理论文章进行校对，并由支部书记、分管领导进行审核把关，对审核不过关的要求重写。
二是政治敏锐性不强的整改情况（已完成整改）：
1.在2022年8月10日县委巡察反馈会及局党组巡察反馈问题专题研究会、2022年8月25日干部职工会议中，对班子成员和干部职工政治敏锐性不足的问题进行了批评教育，并重申了重视县委巡察、配合开展好巡察工作的重要性和严肃性，进一步增强局党组班子和全体干部职工的政治敏锐性。
2.在局党组理论学习中心组2022年度第六次集中学习和局机关党支部9月份主题党日中，组织对《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准侧》《中国共产党党内监督条例》等党内规章条例和规定进行了深入学习，提升党组班子成员、党员和干部职工对巡视巡察工作的认识，积极、全力配合开展好巡察整改各项工作。
三是保密工作认识不足的整改情况（已完成整改，还需长效推进）：
1.在2022年7月29日党组会议中组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密实施条例 》，在2022年8月11日党组会议中组织学习了《机关单位保密自查自评工作办法》。
2.完善相关档案台账，已将相关会议记录存入2021年文书档案中的会议记录档案。
（三）政治担当不强，履职尽责不到位
一是履行卫生健康工作目标责任制有差距的整改情况（已完成整改，还需长效推进）：
1.持续加强妇产科能力建设，提升婚检、孕早期检查质量，高度重视高危孕产妇管理，加强危重孕产妇救治中心信息化建设和培训，组织开展母婴安全工作督导1轮次，召开母婴安全专题培训会2次，召开母婴安全形势分析会3次，成功处置4例孕产妇高危病例，严格控制婴儿、孕产妇死亡率，切实保障了母婴安全。
2.综合统筹，全力开展消除艾滋病母婴传播和孕产妇早期“三病”检测工作。一是加强沟通协调，提高思想认识。于2022年7月15日、7月27日组织召开县医共体总医院、县妇幼保健院相关领导及业务人员参加的消除母婴传播工作协调会；2022年7月29日召开妇幼保健院各科室工作协调会。通过积极沟通协调，优化了工作流程，使孕产妇转介、治疗等存在的问题得到有效解决。二是加强理论知识培训，提升综合业务能力。2022年9月6日至8日，开展全县消除艾滋病母婴传播工作培训会，全县19家医疗卫生机构相关领导及业务人员，共48人参加培训。通过培训，大家对消除三病母婴传播理论知识、基本技能、工作流程、物资管理、数据质量等各方面知识储备得到进一步提升。三是加强工作帮扶，孕产妇（三病）检测率有所提升。2022年7月27日至29日，针对工作进展缓慢的乡镇及完成滞后的指标，结合基本公卫考核，并分别对勐永镇卫生院、勐撒镇中心卫生院、孟定镇中心卫生院开展了专项帮扶，针对关键问题及环节进行了梳理，有效促进了工作进展。
3.与县教育体育局联合下发《耿马自治县卫生健康局 县教育体育局关于印发耿马自治县2021年儿童青少年近视监测工作实施方案的通知》（耿卫健联发〔2021〕17号），积极配合好县教育体育局加强儿童视力监测，督促学校开展眼保健操。
二是基层公共卫生服务质量不高，服务能力不足的整改情况（已完成整改，还需长效推进）：
1.加强培训，强化服务指导，提高服务质量。加大《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和云南省《国家基本公共卫生服务规范（第三版）修订说明》培训力度，增强县、乡、村三级项目包管理人员的服务能力，提高乡镇卫生院考核合格率。2022年第二季度县级对乡镇卫生院基本公共卫生服务项目考核，合格11家，不合格3家，公卫成绩逐步提升。
2.全力开展艾滋病防控工作。一是夯实服务基础，完善监测网络。建立了覆盖县、乡、村三级检测网络，形成了以县疾控中心确证实验室为中心、县妇幼保健院和县人民医院替代确证实验室为纽带、民营医院、各乡镇卫生院和村卫生室、羁押场所检测点为基础的覆盖全县的监测检测服务网络体系，为群众提供方便快捷的检测服务。二是强化监测检测，最大限度发现艾滋病病毒感染者和病人。按照“知情不拒绝”原则推行艾滋病病毒抗体检测工作，对住院病人、门诊就诊者、婚姻登记、孕产妇、妇女常见病两癌筛查、监管场所、新冠疫苗接种、核酸检测等人群全面开展艾滋病病毒抗体检测工作。三是强化治疗干预，提高服务质量。按照发现即治疗的工作原则，及时将新发现的感染者转介抗病毒治疗和中医药治疗。
3.加大与财政部门对接，争取2018年至2021年未拨付的公卫补助资金。截止目前，2022年公卫补助资金共拨付771.29万元。
三是简政放权不到位的整改情况（已完成整改）：
于2022年8月11日组织学习《耿马自治县紧密型医疗卫生共同体建设工作实施方案》，掌握、提升政策执行力。正在研究推进乡（镇）卫生院干部职工调动及柔性流动事宜。下一步，乡（镇）卫生院干部职工调动将先由医共体总医院提出意见，卫生健康局党组再研究讨论。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题整改情况
（一）落实从严治党主体责任不到位
一是党风廉政建设责任缺失的整改情况（已完成整改）：
1.认真落实局党组主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。强化“两个责任”学习，加强“一岗双责”责任落实。截至11月，2022年度局党组分别于2022年4月29日、8月11日召开了党风廉政建设专题会议，分析研究部署党风廉政工作并开展廉政约谈。
2.强化对下属单位党风廉政建设工作的督导，下发《局党组关于开展2021年度党风廉政建设责任制检查考核的通知》，成立考核工作组对全县公立医疗卫生机构党风廉政建设工作进行考核，考核工作于2022年8月10日完成，并经局党组研究，确定了6家考核优秀单位和11家合格单位。考核结果通过文件形式在全系统内进行了通报。
二是行业执法不规范的整改情况（已完成整改）：
1.完善执法文书。举一反三，对2020年至2022年共63份执法文书进行自检自查，已将存在的问题一一整改。
2.加强对执法人员的学习培训力度，积极组织参与行政执法资格证考试，确保每次卫生健康监督执法行为均由持证人员开展。2022年卫生健康综合监督执法局申请执法证件考试2人，通过1人。
三是风险隐患意识不强的整改情况（正在整改）：
1.完善关键岗位应对风险隐患的体制机制，完成对下属单位廉政风险点的梳理排查，逐级审核把关，规范权力运行。
2.在疫情防控物资管理方面，每批物资采购请示报县应对疫情防控工作领导小组指挥部同意并批复后进行采购使用，同时结合疫情防控物资储备管理平台推广应用，在各物资库分别设置管理员和操作员。
3.局党组多次专题研究县第二人民医院建设项目推进和整改问题，积极向县人民政府汇报，并按照县人民政府的指导意见抓好落实，按国家现行公立医院的管理政策推进项目的建设。
（二）财务审核把关不严
一是费用支出要素不齐全的整改情况（已完成整改）：
1.认真学习财务专业知识，强化财经纪律意识，规范财务管理，严格执行经费报销审批，按照支付申请、支付审批、支付复核、支付办理的操作流程办理货币资金支付业务。局领导已补签2018年1月31日春节送挂钩户毛毯费用支出审批单，补打发放2018年在册建档立卡贫困户毛毯花名册。
2.找出单位与赵某某签订的合同，作为其发放工资依据。按照《劳动法》规定，健全单位内部控制管理制度，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，规范人事管理。
二是记账凭证与原始单据不符的整改情况（已完成整改）：
1.要求相关领导和人员学习财务管理制度，明确岗位职责，用以指导财务人员正确履职。通过核实，2019年2月27日已报销给本单位职工苏某某到永德出差差旅费320元，2019年3月6日由于财务人员失误，又将该笔差旅费重复支付，当天苏某某现金退回。现已完善凭证附件，说明了重付及退回原因。
2.认真学习《耿马傣族佤族自治县财政局关于印发<耿马傣族佤族自治县县级机关差旅费管理办法>的通知》文件，建立健全单位公务差旅审批制度，严格差旅费预算管理，按照差旅费报销标准据实报销至出差人员，如有他人垫付差旅费情况，由报销人归还垫付款。通过核实，邱某某为县疾病预防控制中心工作人员，同沈某一同出差，机票由邱某某购买，邱某某差旅费回单位报销，将机票款3658元打入邱某某账户。
3.通过核对，2019年8月50号凭证支付2019年7月10日至7月19日登革热出勤补助应发10人10000元，实际发放9人9000万元，漏发李某某补助1000元，于2019年10月72号凭证补发给李某某，现已完善附件，对补发补助做情况说明。
4.严格执行现金管理制度和银行结算制度，办理现金和银行结算业务，出纳人员及时登记现金、银行存款日记账，做到日清月结，并及时传递原始单据。规范装订会计档案，会计年度决算后，及时将会计档案进行整理归档，装订前核对凭证、报表及各类账簿是否齐全。完善“2019年7月31日县发改局拨入补短板、增动力重点项目前期工作经费20万元”及“2020年3月31日支付李某职工医疗互助金7339元”凭证附件，并补打银行进账单。
（三）执行财经纪律不严
一是执行“中央八项规定”精神不到位的整改情况（已完成整改）：
1.认真学习“中央八项规定”精神及“六项禁令”，严禁超标准接待，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型单位。
2.严格公务接待审批，因公务活动需要接待的，原则上应有派出单位发出的公函（含电话记录）告知公务活动事由、主要日程安排和人员名单等，接待单位按照来函来电内容，根据规定的接待范围、接待标准严格按照公务接待审批程序报批后组织实施。
二是资金使用不规范，报销不合理的整改情况（已完成整改）：
1.通过核实，2018年2月至2019年12月期间，本单位出纳王某某根据《耿马傣族佤族自治县财政局关于转发<临沧市财政局实施公务卡强制结算目录>的通知》文件，通过本人公务卡垫付单位公务用车油料费4万元，由于当时本单位开户银行耿马县农村信用合作社无法通过零余额账户结算公务卡账单，故由专户转入个人储蓄卡进行结算。认真组织学习《耿马傣族佤族自治县财政局关于转发<临沧市财政局实施公务卡强制结算目录>的通知》文件，符合刷卡要求的公务支出原则上单位不再预借现金，所报销的费用通过单位账户转入个人公务卡账户。
2.通过核实，2018年3月局机关工会委员会为开展“三八”活动制定活动方案，由于工会经费不足，特向局行政机关提出申请活动经费补助4140元，局党组同意后，未将补助资金转到工会专户，而是在局机关账户列支。开展活动期间，局机关工会委员会邀请原县卫生监督所职工参与活动，职工人数增加8人，经费开支超预算1897元。根据《耿马自治县总工会关于转发<云南省总工会办公室严格执行中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知>的通知》（耿工发〔2015〕4号）、《云南省总工会关于印发<云南省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》（耿工发〔2018〕44号）文件，独立核算工会经费，严格按照工会经费支出范围开展工会活动，如基层工会经费不足时可向单位行政申请补助，但不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入账户管理和使用及不能直接在本单位账户开支工会活动经费。今后，局机关及财务人员将不断加强工会相关文件精神和工会财务制度的学习。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在问题整改情况
（一）党建工作责任制落实不到位
一是发展党员程序不规范的整改情况（已完成整改）：
1.由局党组书记、机关党委书记和局党组成员、机关党委副书记分别对县妇幼保健院和孟定农场卫生院党支部书记进行了约谈，对未指导和开展好支部党员发展工作进行了批评教育，并责成表态。
2.督促指导县妇幼保健院党支部和孟定农场卫生院党支部重新召开支委会和党员大会对相关人员的党员发展程序重新进行了规范。县妇幼保健院党支部于2022年9月19日对徐某转为正式党员相关事宜重新进行了票决；孟定农场卫生院党支部于2022年9月23日对陈某等4人列为发展对象和预备党员相关事宜进行了逐个讨论并重新进行了票决。由县医共体总医院党委和局机关党委按照管理权限逐级进行审核把关，并由局机关党委将完善程序后的党员发展情况报告上报县委县直机关工委。
3.县卫生健康局机关党委于2022年10月18日重新对李某某等6人列为发展对象相关事宜进行了逐个讨论，同意将李某某等6人列为发展对象，并将讨论结果上报县委县直机关工委审批。
4.严格要求各下属党组织围绕党内规章开展深入学习，并按照《中国共产党发展党员工作细则》对各乡镇（农场、华侨管理区）卫生院党组织关系划转至县医共体总医院党委后的党员发展工作开展自检自查，重点围绕党员发展过程中相关记录和表决流程的规范性开展自查工作。县医共体总医院党委成立工作组，对各下属党组织党员发展工作进行督察指导，局机关党委进行复查。截止目前未发现党员发展流程不合规问题。
二是支部手册填写内容不规范的整改情况（已完成整改）：
1.督促局机关党支部在2022年9月份主题党日中对《中国共产党党务公开条例（试行）》进行了学习，并在局机关党支部2022年第3季度党员大会中对2020年至今的党费收缴情况等内容向支部全体党员进行了公开。
2.由县医共体总医院党委和局机关党支部牵头，组织围绕对党组织自身建设、党费收缴使用、召开组织生活会、民主评议党员等《中国共产党党务公开条例（试行）》规定内容进行学习，加强全体党员和党务工作者对党务公开工作重要性的认识。同时，根据管理权限对全县卫生健康系统各党组织党务公开情况进行大排查，对不符合党务公开规定的进行督导整改，进一步严肃党务公开。
三是重业务轻党建的整改情况（已完成整改，还需长效推进）：
1.要求局机关党委下属各党组织迅速组织开展对《中国共产党基层组织选举工作条例》的再学习，同步开展对委员空缺、换届超时等情况进行自检自查，由县医共体总医院党委牵头成立工作组，迅速梳理出下属各党组织在委员空缺、换届超时方面的问题，明确完成换届和补选委员的时间，并对换届、补选配齐支委委员等工作进行督促指导。
2.局机关党支部已于2022年11月7日召开支部党员大会进行换届，配齐了5名支委委员，换届结束后将情况报告上报县委县直机关工委。
3.局机关党委于2022年5月上报《关于贺派乡卫生院等七个基层党组织届满延期换届的请示》并得到县委县直机关工委批复同意，拟定在对县医共体总医院各成员单位（分院）领导班子成员必要岗位优化调整结束后（最迟不超过2022年12月31日前）迅速开展并完成相关支部的换届工作。
4.县中医医院、县疾控中心、县疾控孟定分中心党支部已完成换届。
四是巩固党史学习教育成效有差距的整改情况（已完成整改）：
1.持续深入巩固党史学习教育成果，将“四史”学习纳入“三会一课”、主题党日等党组织生活制度抓紧抓牢。要求辖区在耿马镇、华侨管理区、孟定镇城区的下属医疗卫生单位党组织、党员结合医疗卫生系统工作实际，重点围绕疫情防控、义诊服务、政策宣传、环境提升等，每季度开展双报到双服务双报告活动，确保辖区在耿马镇、华侨管理区、孟定镇城区的下属医疗卫生单位党组织每年度累计服务时长不少于12小时；在职党员每年到社区累计服务时长不少于6小时。
2.局机关党委于2022年6月下旬对6月18日前未参加“双报到”服务活动的党员及党组织进行了督导，其中还有4名党员未参加活动（具体情况如下），其余党员和党组织均已按要求完成“双报到”服务活动，相关情况已上报县委县直机关工委。
杨某某：县卫生健康局机关党支部党员，已于2021年8月退休，“双报到”活动对退休老党员不作硬性要求。
李某某：原县医院后勤联合党支部党员，2021年8月辞职后到县林业和草原局做临时工，所在支部书记通知其本人参加活动，本人说在孟定守边无法报名参加活动。后党组织关系于2022年6月23日转入林业和草原局机关党支部。
夏某：县医院后勤联合党支部入党积极分子，2022年5月13日到社区白马社区报到服务绑定，根据“双报到双服务双报告”工作要求，非正式党员不对参加活动作硬性要求。由于其本人非正式党员无法报名参加活动，后向社区说明后于2022年6月22日双报到服务解除绑定。
徐某：县医院内办联合党支部支部党员，2022年6月7日因患宫颈性肿瘤（中分化鳞状细胞癌IIICr期）到云南省肿瘤医院住院手术、放疗、化疗，身体原因不能正常开展“双报到”活动。
五是组织生活会制度执行不严的整改情况（已完成整改）：认真落实“三会一课”制度等党内政治生活的相关规定和要求，党员领导带头开展交心谈心、带头开展批评与自我批评。规范谈话形式，杜绝集体谈话代替单独谈话，确保谈话内容深入深刻、取得实效。在2022年9月召开的巡察整改专题民主生活会前的谈心谈话中，均由谈话当事人作为会议记录人，做到“一对一、面对面”。
（二）坚持民主集中制有差距的整改情况（已完成整改）：进一步完善局党组“三重一大”议事决策机制，“三重一大”事项先由班子会议研究讨论，再提交党组会议决策。
（三）干部队伍建设存在短板
一是后备力量储备不足的整改情况（正在整改）：
局党组于7月29日组织对《中国共产党机构编制工作条例》进行了学习，进一步认识加强干部队伍和机构编制管理工作的重要性。目前局机关有7个股室，公务员编制17名，实有15名公务员，4名工勤人员，由于人员不足，待人员补齐后再根据情况进行配备。
二是干部职工日常教育监督管理不到位的整改情况（已完成整改）：加强对全系统干部职工的教育管理。
1.局机关党委2022年8月组织开展“县卫生健康局机关党委2022年党员能力素质提升培训班”，将党风廉政警示教育纳入学习内容，全系统共225名党员参加了学习。
2.2022年8月25日局机关召开干部职工会议，局党组书记、局长传达了全县干部警示教育大会精神，要求全体干部职工认真学习领悟会议精神，举一反三、加强自律。
3.由县医共体总医院党委牵头，于2022年9月召开党风廉政建设及行业作风建设大会。会上对县医共体总医院成员单位（分院）开展了廉政约谈、签订了年度党风廉政建设责任书、学习了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》、通报了典型案例并开展警示教育，同时参会单位还就党风廉政建设责任制落实情况进行了交流发言。
（四）工作作风不实，标准不高的整改情况（已完成整改）：
1.于2022年8月17日组织干部学习《中华人民共和国档案法》《机关档案管理办法》。
2.已将“2018年计划方案”档案中存放的扫黑除恶密件整理后存放入保密文件档案中，并计划于2022年12月完成2021年度文件归档。
四、检查巡视巡察、审计、环保督查等监督检查发现问题整改落实情况方面存在问题整改情况
部分监督检查问题整改不彻底
一是环保督查反馈问题整改落实不到位的整改情况（已完成整改，还需长效推进）：截止2022年10月25日，大兴、勐撒农场、芒洪、四排山、孟定农场卫生院污水处理系统已全部整改完成。其中大兴乡卫生院和孟定农场卫生院污水处理系统已投入运行，勐撒农场、四排山乡和芒洪乡卫生院污水处理设备已到位，2022年11月底前安装完成并投入运行。
二是上级检查反馈问题整改成效不明显的整改情况（已完成整改）：优化县人民医院核酸采样工作，组建志愿队伍在核酸采样点开展秩序维护和指导服务工作。一是在县人民医院的普通人群核酸采集点增设志愿者，由原先的1名志愿者+1名保安人员，增设为2名志愿者+1名保安人员，严格保持保持2米社交安全距离线，并将核酸采样的时间延长至21:00。同时，核酸采集点工作人员实行弹性排班，根据核酸采集人员的数量随时增加工作人员及采集窗口。二是增设了白马广场核酸采集点，每天进行核酸采集工作。三是恢复开设了县中医医院及县妇幼保健院的核酸采样点，分流核酸采集人员，减少人员扎堆的情况发生。
五、“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面存在问题整改情况
（一）坚持集体领导指导有差距的整改情况（已完成整改）：进一步完善局党组“三重一大”议事决策机制，“三重一大”事项先由班子会议研究讨论，再提交党组会议决策，并严格执行党组书记末位表态制。
（二）以人民为中心的发展思想树得不牢的整改情况（已完成整改）：加强培训，强化服务指导，提高服务质量。加大《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和云南省《国家基本公共卫生服务规范（第三版）修订说明》培训力度，增强县、乡、村三级项目包管理人员的服务能力，提高乡镇卫生院考核合格率。
2021年市级对县级基本公共卫生服务项目考核，耿马县排名全市第四，名次有所提升。
（三）推动卫生事业高质量发展有差距的整改情况（已完成整改）：健全卫生健康行政部门及医共体总医院定期会商、信息报送、监测评价、情况通报等工作机制，局党组每季度至少研究1次医改工作，切实把医共体建设作为当前重大政治任务抓好抓实抓到位。进一步加强组织协调，指导医共体总医院结合实际修订规章制度，研究制定我县落实国务院、省、市要求推广福建省三明市医改经验的措施，完善医共体绩效考核、医保资金决算等相关医改配套措施，及时研究解决改革中遇到的困难问题，确保各项改革措施平稳有实施。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共耿马傣族佤族自治县卫生健康局党组
2022年11月10日
