按照县委的统一部署，县委第二巡察组于2022年6月10日至7月10日对县教育体育局党组开展了巡察，于8月10日反馈了巡察意见。县委第二巡察组聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委的工作要求，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等三个方面，指出了县教育体育局党组存在的32个问题。县教育体育局党组高度重视，经过三个月的整改，各项工作已基本整改到位。现将整改情况公示如下：
一、聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委的工作要求方面
1.党组学习不深入
存在问题：2021年以来县教育体育局党组理论中心组学习开展不规范，学习未指定专人交流发言，以常规文件传达代替研讨，无理论中心组交流发言提纲，无学习小结。
整改情况：一是严格落实党组理论学习中心组学习会议要求。8月19日、9月29日、10月27日，局党组召开了本年度理论学习中心组第四次、第五次、第六次集中学习，严格按照《中共耿马傣族佤族自治县教育体育局党组印发党组理论学习中心组2022年度学习计划的通知》要求，规范开展学习活动。其中，第五次集中学习邀请县委旁听组列席，得到了旁听组的高度评价。近几次会议深入学习习近平总书记给沧源县边境村老支书们的回信精神、习近平总书记两次考察云南讲话精神、十九届历次全会精神、党的二十大精神，学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，学习领会习近平总书记关于人才工作的重要论述、习近平总书记关于总体国家安全观，学习《习近平谈治国理政第四卷》等内容，提高党员干部政治理论修养，提高巡察整改的自觉性。会议安排了班子成员领学和交流发言，局主要领导对下步学习作了安排部署。二是认真收集整理党组理论学习中心组材料。对今年以来党组理论学习中心组学习会议材料进行了收集整理，规范了相关痕迹材料。（整改已完成，长期坚持）
2.干部学习不主动
存在问题：谈话30人能准确回答出党的教育方针仅有5名，班子成员中没有人能准确回答出“四个意识”“四个自信”“两个确立”“两个维护”应知应会知识，仅1人能基本回答出习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神。干部职工中有4人学习强国累计积分达不到县上的最低要求。
整改情况：一是加强党员领导干部政治理论学习教育。8月13日，党组召开会议，研究部署整改工作。8月15日、9月19日、9月30日、10月8日，四次召开干部职工会，传达学习相关文件精神，学习《习近平谈治国理政第四卷》。二是积极参加各类学习活动。党组成员积极参加党支部学习活动，认真组织党员收看云岭先锋夜校节目。组织6名领导干部参加了省委组织部举办的领导干部时代前沿知识讲座131讲，组织2.8万名师生收看了张桂梅思政大讲堂第七讲，每月安排3名干部参加省委组织部举办的云课堂学习培训。三是加强对学习强国APP、云岭先锋APP使用情况监督。再次对学习强国APP、云岭先锋APP使用进行了强调提醒，9月5日局领导对学习强国分值未达标的4位同志进行约谈，并要求写出书面检讨。全体党员干部加强学习强国APP、云岭先锋APP使用，学习分值大大提高。（整改已完成，长期坚持）
3.执行上级部署不及时
存在问题：4月30日县委主要领导批示的加强和改进新时代学校体育和美育工作方案，至7月7日仍未统筹制定出我县具体落实措施报审；5月6日县委印发《加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》通知直至7月4日未见专题传达学习会议记录；5月31日县委印发《关于开展“心向总书记、心向党、心向国家”主题教育的实施方案》至7月10日未形成部门细化措施。
整改情况：一是压实股室责任。要求各股室树牢效能意识，按时完成股室工作任务。《加强和改进新时代学校体育和美育工作方案》已于7月底报送县人民政府。县人民政府已召开专题会议进行研究，即将印发。县教育体育局党组于7月审定了《全县教育体育系统关于开展“心向总书记、心向党、心向国家”主题教育的实施方案》。二是落实干部职工学习制度。修改完善了机关学习制度，认真组织开展干部职工集中学习。县委印发的《加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》已于7月6日在党组会上传达学习。三是抓好本年度上级安排各项工作的部署落实。不断加强教育投入，各学校办学条件得以较大改善。实施营养改善计划学校225所，做到全县义务教育阶段中小学生和农村学前幼儿两个100%全覆盖。抓实义务教育阶段控辍保学工作，九年义务教育巩固率达96.02%。县第一中学晋升省一级三等高完中和县第一幼儿园晋升省一级二等幼儿园稳步推进。加强人才引进工作，实际引进到位109人。2022年，市级下达“农村劳动力转移培训”任务700人，截止目前完成转移培训705人。（整改已完成，长期坚持）
4.教育成绩在全市排名靠后
存在问题：小学教育2019年至2021年均排名县区第8名；初中教育2020、2021年均排名县区第8名；耿马一中高考综合考核2020年排名县区第6名，2021年排名县区第7名。
整改情况：一是加强教研工作。配齐配强教研室人员，补充教研室人员2人。成立了教育质量提升工作专班，再次编发了教育教学质量汇编文件资料，印发了《关于认真组织学习教育教学质量汇编文件资料的通知》。8月10日制作完成教研通讯，并已下发各学校。二是加强教师培训。8月22日至23日以视频会的形式对全县中小学教师开展教师专业技能培训，主要内容为师德师风、班主任工作、新课程标准解读、毕业年级教学及复习备考等，参加培训2606人。8月24日组织全县中小学教师参加学科专业知识技能考试，参加考试2415人。三是认真组织开展教学质量分析。7月29日召开了提升教育教学质量座谈会，各中心校、中学校长共计36人参会。会议分析了耿马教育质量现状，对提升耿马教育教学质量作了安排部署。市教育体育局领导出席会议，并作了工作要求。8月26日召开全县初中教育质量提升工作现场会，参加会议2259人。会议通报了2022年初中学业水平考试情况，成绩优异的4所学校及2位教师代表作经验交流发言，尚需争先进位的3所学校及2位教师代表作工作反思和表态发言。会议邀请临翔区第三中学陶正荣校长就《狠抓教育质量管理，努力办好人民满意教育》作专题讲座，市教科所钟汝达所长到会作了工作指导。四是探索“联盟办学”模式。印发了《关于组建和开展联盟化办学的通知》，组建高中办学联盟1个，组建初中办学联盟1个，组建小学办学联盟3个。通过“联盟办学”，进一步优化教育资源，实现城乡之间共同发展、共同进步。五是坚持目标导向。9月份县教育体育局与28家中小学签订《耿马自治县2022—2023学年教育教学质量目标责任书》。六是加强教学常规工作管理。要求学校每月上报错题重练重考、教研活动、月练习质量分析痕迹材料，对存在问题要求立即整改。（整改已完成，长期坚持）
5.对学校发展规划谋划不够
存在问题：近年来，县城主城区学位不足问题不断加剧，上访举报不断。2021年秋季学期主城区三所幼儿园有在园幼儿1574人，其中两所民办幼儿园有在园幼儿913人占58%，比例偏高。2021年秋季学期，主城区3所幼儿园有大班毕业幼儿599人，而县城两所小学最大招生限额为440人，有159人无法在城区就学。孟定镇中心城区无公办幼儿园，只有4所公建民营幼儿园和7所民办幼儿园。勐永镇公办幼儿园项目长期难以落地，离全面实现“一乡一公办、一村一幼”的目标要求差距大。
整改情况：一是推进城区公办幼儿园建设。5月9日，县教育体育局党组会议研究，用《耿马傣族佤族自治县发展和改革局关于下达教育强国推进工程2022年中央预算内投资计划的通知》下拨的500万元学前教育专项资金，在耿马县城新建1所幼儿园，规模为12个班，在园幼儿360人的公办幼儿园（国家规定幼儿园规划宜在12个班以下，每班30人），占地面积8.01亩（生均15平方米），规划建筑面积4001平方米。该项目建设地点为县城滨河家园规划区内，拟由县国有资本投资运营集团有限公司作为项目实施主体，项目建成后移交县教育体育局统一管理，将有效缓解县城区学前幼儿入园压力，相关请示已报至县人民政府。二是积极协调勐永镇幼儿园用地问题。经县教育体育局请示汇报，县委、县人民政府高度重视勐永镇公办幼儿园项目建设用地问题，县人民政府分管教育领导多次深入勐永镇协调建设用地事宜。现已决定把勐永税务所土地划拨至教育，用作勐永中心幼儿园建设，目前正在开展地勘设计等前期工作，待土地手续及前期工作完善后可开工建设。三是加强孟定片区幼儿园建设。通过招商引资兴办幼儿园一所（康达幼儿园），9月份已开始招生。勐简班望完小改为公办幼儿园，辐射周边家庭。四是加强“一村一幼”建设。按照每一个行政村至少有一所村级幼儿园的目标，需建设幼儿园的行政村（社区）数共92个，目前，全县共有幼儿园106所，未建设幼儿园的行政村（社区）4个，即孟定镇山头寨村（在建）、勐撒农场社区管委会洛凌社区、孟定农场姑老河社区、芒洪乡马厂村。孟定镇山头寨村幼儿园正在建设之中，勐撒农场社区管委会洛凌社区、孟定农场姑老河社区、芒洪乡马厂村，附近村（社区）已设有幼儿园，辖区幼儿园能就近就便入园。（整改已完成，长期坚持）
6.落实意识形态工作责任不到位
存在问题：2020年全年均未对意识形态工作进行专题研究，所召开的27次党组会中也未见意识形态方面的内容，达不到每半年召开1次、全年不少于2次专题研究的要求；2021年度领导班子个人述责述廉报告，仅有党组书记、局长李某同志提及了意识形态方面的内容；其余4名班子成员均未按党委（党组）意识形态工作责任制实施办法要求报告意识形态方面内容；2022年3月主要领导调整，直至5月才充实意识形态工作责任制领导小组组长，存在责任出现空档情况。
整改情况：一是加强对意识形态工作的领导。制定了落实2022年云南省教育系统意识形态工作责任清单、全县教育体育系统意识形态和政治安全工作方案。8月22日，党组召开专题会议，研究分析下半年意识形态工作，督促各学校加强对意识形态工作的引导，对老旧展板进行了更换。4位班子成员完善了2021年度述职报告，增加了意识形态内容。二是加强意识形态工作监督。加强爱国主义教育、民族团结教育，规范配备和使用党徽党旗。转发了《中国共产党党徽党旗条例》，深入了解党徽党旗知识，进一步提高对党徽党旗认识和规范使用。按照相关文件要求，开展了党员信教问题专项整治活动，对党员信仰宗教情况进行详细摸排，目前没有发现党员信仰宗教问题。三是认真组织开展了专项排查。加强教育督导，9月份组织开展了校园安全、疫情防控、教学管理督查检查。安排党员干部关注“星光舆情”信息，掌握舆情动态，及时处理信网舆情。（整改已完成）
7.保密意识淡薄，涉密文件管理不规范
存在问题：2021年党风廉政建设责任制档案材料中出现将《关于认真落实县委组织部开展基层党建工作中形式主义、官僚主义问题专项整治等4个工作方案的通知》《耿马傣族佤族自治县教育体育局关于移送勐简中学李某问题线索的函》2份涉密文件和一般材料混装，存在泄密风险。
整改情况：一是规范涉密文件收发管理。加强保密知识学习，保持政治敏锐性，规范涉密文件收发管理，相关文件已进行规范管理。二是约谈相关股室负责人。9月5日对相关股室负责人进行约谈，要求提高政治站位，强化泄密风险防范，涉密文件不能与一般文件混装。（整改已完成）
8.担当精神不足
存在问题：对巡察工作重要性认识不足，宣传动员不到位、进驻动员会主持顺序颠倒、发放问卷不严谨、干部外出不报备、提供材料不及时；向市委指导督导组汇报的专题材料2至3页缺页，汇报材料未主动对照“三个聚焦”，自身查找不深入、查找问题不具体、见人见事不充分。
整改情况：一是提高党组成员和干部职工政治理论修养。8月15日，召开了干部职工会，再次传达学习反馈意见精神，认真学习县委书记胡兴才同志在听取十四届县委第二轮巡察情况汇报、书记专题会、县委常委会上的重要讲话精神，提高党员干部政治理论修养，提高巡察整改的自觉性。二是加强干部外出管理。落实AB角、值班等制度，配备了党建综合办公室副主任，确保干部外出时工作正常运转。9月5日，对出现纰漏的相关股室责任人进行了约谈。三是勇于开展自我革命。9月13日召开了巡察整改专题民主生活会，坚持自我革命，运用批评和自我批评这个武器解剖自我，提高巡察整改的自觉性。（整改已完成，长期坚持）
9.破解难题不力
存在问题：孟定城关完小迁建项目教学楼已使用7年，至今还未进行终验，部分教学楼局部渗水、粉糊层脱落、线路老化断电等问题长期未得到解决；2018年4月开工的勐撒镇琅琊完小综合楼建设项目，层层转包，动工不久后就停工，施工方2022年5月提出解除合同，但截至7月10日巡察组撤出时仍未完成清算，至今仍未能复工。
整改情况：一是孟定城关完小迁建项目教学楼问题，经与施工方多次对接，已于10月14日组织五大责任主体进行了竣工验收，后期将按照竣工验收会议要求完善相关资料。对教学楼局部渗水、粉糊层脱落、线路老化断电等问题，已纳入校舍维修长效机制规划项目，待项目批复后实施，将有效解决上述问题。二是勐撒镇琅琊完小综合楼建设已复工。关于勐撒镇琅琊完小综合楼建设项目，经第三方进行司法鉴定（骋请费用由云南恩途建设工程有限公司承担），已完成工程量为30.03万元，双方认可后于9月14日签定了解除施工合同的相关协议。9月23日，县教育体育局聘请了云南同德招标有限责任公司对琅琊完小综合楼建设工程重新进行了招标，由云南标瑞建设工程有限公司中标，中标价397.686万元，并于9月28日签定了施工合同。目前施工单位已进场施工。三是一批工程建设稳步推进。已完成修改完善薄弱环节改善与能力提升5年规划。 2021年度批复的薄弱环节改善与能力提升项目校舍面积为995平方米，其中：已完成招标300平方米，已封顶进入装修阶段600平方米，已完成基础95平方米。2021年度批复的校舍维修改造长效机制项目，校舍面积为2862平方米，其中：已完成2192平方米；在建670平方米。2021年度批复的运动场面积44446平方米，其中：已完成4000平方米，在建27956平方米，图纸设计12490平方米。（整改已完成）
10.安全责任签定不严谨
存在问题：2022年4月与勐撒镇教育办公室主任徐某某签定的校园安全管理承诺书，加盖的是勐撒镇教育办公室财务专用章。
整改情况：一是于2022年8月15日与勐撒镇中心校重新签订《校园安全管理承诺书》，并加盖公章。二是对勐撒镇中心校徐某某进行批评教育，要求认真落实校园安全责任，严肃纪律要求。（整改已完成）
11.防控责任不传导
存在问题：2022年3月疫情防控期间，县民族中学开学的初三至高三学生执行封闭管理，但145名教职工中有131名住在校外，洞景中学返校的20名教职员工中，有15名住在校外；孟定遮哈小学和下城国门学校接送学生家长没有按间隔距离排队等候、扎堆聚集，无学校保安或教师劝阻和疏导，巡察组实地走访，进入校园，无人员进行询问。
整改情况：一是认真整改3月份县纪委专项纪律检查组反馈的问题。针对县纪委专项纪律检查组反馈的县民族中学、洞景中学、孟定遮哈小学和下城国门学校的问题，县教育体育局立即进行了整改，并于3月整改到位。县民族中学不住在学校的教师不得进入校园，通过线上教学的方式组织教学。洞景中学九年级教师搬到学校住宿，封闭管理期间不再外出。要求进入校园的教师要有不低于48小时的核酸检测报告。教师落实“家——校”两点一线工作要求，对到校上课教师框定活动范围，不到人员聚集的地方去，随时掌握教职工校外活动情况。孟定遮哈小学和下城国门学校重新划定间隔距离，家长排队等候，不扎堆聚集，学校安排教师进行管理疏导。以班级的形式开展了防控宣传，落实学校规定。同时，对两所学校校长进行了约谈。二是组织师生有序返校。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》及省市县疫情防控文件精神，按照“错层次、错时、错峰”的原则，在8月20日至9月1日周密安排师生员工有序返校。开学两周实行闭环管理，师生员工做了3次核酸检测。组织开展了全县教育综合督导，9月2日接受了市教育体育局的开学督查，存在问题及时整改到位。三是加强“两点一线”“点对点”闭环管理。出入校门，保持1米距离。严格执行家校点对点闭环接送，并对学生实行网格化管理，由教师对学生一对一追踪管理，学生随时报告行程，教师随时摸查学生的行程。要求师生员工非必要不外出，就地调休。四是对安保人员进行培训测试，严格查验健康码、通信大数据行程卡及核酸检测结果，严格出入登记。（整改已完成）
12.校园安全有隐患
存在问题：洞景中学、勐撒镇琅琊完小等3个在建的施工场地与校园未进行规范的安全管理隔离，施工人员在教学楼、宿舍楼旁生活起居，随意在校园内走动，存在安全隐患。
整改情况：一是洞景中学、勐撒镇琅琊完小等3个在建的施工场地，施工方已搭建施工临时围护围墙，与校园进行规范的安全管理隔离。二是规范工人活动。要求施工方在校园内活动区域只限于两点一线（施工地点和起居地点），禁止施工人员在教学区域、师生生活区域随意走动。三是筑牢安全防线。目前，已全面完成“三防”建设4个100%目标任务。校园专（兼）职保安配备率达100%，实现校园100%封闭化管理，完成校园一键式紧急报警系统、视频监控系统安装率和联网率达100%，学校食堂“明厨亮灶”和“六T”实务管理覆盖率达100%。（整改已完成）
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
13.教体系统人员管理宽松软
存在问题：2022年至今就有5名教职工因酒驾被公安机关查获；2020年以来南某某、查某某等多名教职工参与赌博；尹某某、李某等多名教师高利放贷；李某、刀某某等多名教师严重违背师德师风；勐简乡老厂完小田某某在疫情期间“偷引带”缅籍人员到勐简乡等各类违纪违规案件被查处。
整改情况：一是严处酒驾违纪行为。转发了《临沧市教育体育系统处理干部职工酒驾、赌博等违纪违法行为的暂行规定》，并认真贯彻执行，杜绝酒驾等违纪案件发生。按照严惩、调岗、快处的要求，对5月30日后酒驾的4位教师进行了处分，并从原单位调至艰苦边远学校任教。二是印发了《耿马自治县推进义务教育教师县管校聘实施方案》和《耿马自治县教师调配办法》，对县域内教师人事关系进行集中管理，将教师从“学校人”变成“系统人”，最大限度实现优劳优酬，提升教师工作积极性。印发了《耿马自治县关于推进中小学校党组织领导的校长负责制的工作方案》，有效发挥中小学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，为推进学校改革发展和办好人民满意的教育提供坚强保证。三是推进作风革命，推行一线工作法，制定“三服务”清单15项，认真抓好落实。落实驻校蹲点工作制度，开展驻校蹲点65校次。大力推行典型引路法，积极推荐省市优秀教师，对县级第四批学科带头人和县级骨干教师进行了考评。（整改已完成，长期坚持）
14.警示教育效果差
存在问题：县教育体育局对2017年来发生17起违纪违规案件仅以文件通报或在系统管理层会议通报，针对乡镇教办、中小学校负责人、党员顶风违纪的行为，未在本单位、本系统内开展全面警示教育，达不到查处一个，警醒一片的效果，导致酒驾等违纪违法问题屡禁不止。
整改情况：一是加强师德师风教育培训。在秋季开学教职工会议中，各学校又组织学习了相关违纪通报。8月21日教师全员培训中，安排了师德师风专题培训，加强师德师风教育。二是加强警示教育。转发了《临沧市教育体育系统酒驾专报1至5期》，认真传达学习，引以为戒，杜绝酒驾等违纪案件发生。认真传达学习《省纪委关于“古滇名城”长腰山片区及滇池南湾未来城五渔邨项目违规违建问题追责问责情况的通报》《中共云南省委教育工委云南省教育厅关于教师涉及酒驾问题的警示通报》《临沧市纪委关于何会芬严重损害营商环境的通报》，以及市教体局酒驾违纪问题专报等通报文件，加强违纪违法警示教育，以案释纪、以案促改、以案促教，不断增加查办案件的“附加值”“含金量”，真正达到“查处一案、警示一批、教育一片”的效果。三是加强清廉校园建设。落实民主集中制，严格“三重一大”民主决策，让权力在阳光下运行。落实惠民政策、重大建设项目和“三公”经费等信息公开制度，职称评审、评优评先、收费标准、招生工作、食堂财务收支等公开透明，保障师生知情权、参与权，接受人民群众监督。持续开展有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作，切实维护群众利益。年内新增廉政文化宣传栏（牌）345个，邀请法治副校长开展法治宣传教育105场次。建设全县诚信教育基地1个，法治宣传教育基地1个，在广大师生中形成“敬廉崇洁、诚信守法”的良好氛围。（整改已完成，长期坚持）
15.国有资产租金未收取
存在问题：2017年以来县教育体育局未按照合同履行监管国有资产的职责，5所公建民营幼儿园应收未收的租金达147.9万元，导致国有资产增值收益未入库。
整改情况：9月1日，组织召开了“公建民营”幼儿园租金收缴工作会，与5所“公建民营”幼儿园承办者就承办租金上缴事宜进行座谈沟通商议，但存在的问题和困难较多，一时没有整改到位。10月19日，县教育体育局对5所“公建民营”幼儿园举办者进行了约谈，再次讲清楚政策和整改利害关系，至10月29日，所欠租金已全部上缴。（整改已完成）
16.国有资产有流失风险
存在问题：2016年3月将上级下拨用于公办幼儿园建设的学前教育奖补项目资金79.4万元转用于河底岗白丽民办幼儿园（后更名勐永镇河底岗幼儿园）的二层保育楼和厨房建设，因一层教学楼为私人产权，加盖的二层以上建筑物存在产权难以界定，国有资产有流失的风险；2015年8月与孟定小天使幼儿园经营者签定的承包协议，沿用原土地租用合同，土地使用期限长达50年，超出合同法规定的最长20年租赁期限。
整改情况：9月1日和10月19日，县教育体育局两次与勐永镇河底岗幼儿园承办者就2015年县教育局将公办幼儿园建设的学前教育奖补项目资金转用于河底岗幼儿园建设，造成国有资产有流失风险的事宜进行协商。经协商，勐永镇河底岗幼儿园已于10月26日把79.4万元奖补项目资金缴还县教育体育局。关于孟定小天使幼儿园土地使用期限长达50年的问题，县教育体育局多次与孟定小天使幼儿园法人周妮沟通，告知其合同不符合《合同法》《民法典》等相关条款，要求变更合同或对违规的条款作出整改承诺，但小天使法人周妮持有异议，目前还在协商中。（整改之中）
17.巧立名目，发放奖励金
存在问题：2017年8月29日、2019年8月31日，县教育体育局以职工子女高考录取奖励为由，分两次向4名职工各发放3000、2000元不等的奖励金；2017年7月21日、2018年1月30日分两次以发放信息费为由向47名单位职工发放教育论文及教育新闻奖励共计31198.9元，与上级要求“自2017年7月起取消归并各地区自行出台的地方性津贴补贴和奖励政策”相冲突。
整改情况：关于发放职工子女高考录取奖励问题，经再次自查核对，2017年以来县教育体育局共向5名职工共发放过职工子女高考奖，涉及资金12000.00元，5名职工已将涉及资金全部退回教育体育局账户。因5名职工退回资金的时间前后不一，分两次上缴县纪委账户。其中，2022年9月26日缴10000元，2022年10月10日缴2000元。关于向47名单位职工发放教育论文及教育新闻奖励的问题，所发放的31198.90元奖励已全部收回。因各教职工交回资金前后不一，分两次上缴县纪委账户，其中，2022年9月26日缴24353.40元，2022年10月10日缴6845.50元。（整改已完成）
18.违规报销差旅费
存在问题：2019年4月30日徐某某报销赴上海培训费时，在主办方负责培训期间相关费用情况下还报销伙食补助费1320元，市内交通费960元；2019年6月6日王某报销赴昆明培训费时多报销市内交通费80元。
整改情况：关于徐某某报销赴上海多报销培训费的问题，多报销费用已全部退回，资金已于2022年10月31日缴县纪委账户。关于王某报销赴昆明培训费时多报销市内交通费80元的问题，资金于2022年9月26日缴至县纪委账户。（整改已完成）
19.公务接待陪餐人数超标
存在问题：2019年5月31日接待7人，陪餐6人；6月19日接待9人，陪餐5人；2020年10月4日接待1人，陪餐5人；2021年8月12日接待7人，陪餐5人，存在多次公务接待陪餐人数超标情况。
整改情况：一是清退超标餐费。经核算，应退回超支接待费1955.00元，资金已清退，并于2022年10月10日上缴县纪委账户。其中，2020.6.17#凭证，退费189.00元；2019.6.26#凭证，退费622.00元。2020.12.14#凭证，退费368.00元。2021.9.40#凭证，退费776元。二是约谈相关经办人。10月9日，局分管领导对经办人、陪餐人员进行了约谈，要求其落实公务接待有关规定。（整改已完成）
20.公务接待出现白酒
存在问题：2017年8月20日至9月27日4笔公务接待菜单中有白酒。
整改情况：一是清退违纪接待费用。经自查核对，2017年8月20日至9月27日县教育体育局5笔公务接待菜单中有饮酒费用，涉及资金314.00元，已要求接待经办人将涉及的饮酒费用退回县教育体育局账户。资金已全部退回，已缴至县纪委账户，其中2022年9月26日缴96.00元，2022年10月10日缴218.00元。二是增强纪律规矩意识。10月9日，对5次接待的经办人进行了约谈，要求增强规矩意识，落实中央八项规定精神。再次组织学习了耿马自治县关于中央八项规定精神实施细则，耿马自治县公务接等规定，认真贯彻执行。（整改已完成，长期坚持）
21.挤占专项资金用于日常支出
存在问题：2021年挤占各类专项经费支付单位日常办公费、差旅费、劳务费等387320.06元，其中：学前教育经费155748.5元，高中教育生均公用经费9480元，助学贷款风险补偿结余奖励资金102771.06元，助学贷款经费32339.01元，助学贷款工作代理费423元，人才援建边疆帮扶资金34495.49元，远程教育费35663元，代课工资16400元。
整改情况：一是严格执行国家关于过紧日子、过苦日子的相关要求，把有限的资金用在最需要的地方，发挥资金最大效益。二是县财政每年安排教育体育局机关的公用经费只有15万元，教育体育局机关每月支出费用最低需在5万元左右，每年需要60余万元，为确保教育体育局机关正常运转，拉用了其他资金，县教育体育局积极向政府领导汇报，加强与财政对接，争取机关运转经费支持，资金到位后进行调账整改，冲回拉用资金，归回原渠道。（整改已完成）
22.会计基础工作不规范，审批要素不齐全
存在问题：2019年2月至2021年12月多笔报销出现会计凭证摘要与附件内容不一致，会计凭证记账时间早于资金支付时间，会计凭证附件有与报销无关文件，出差审批单没有领导审核签字等多种记账不规范问题。
整改情况：一是认真整改反馈问题。对2019年2月至2021年12月的会计凭证进行了核查，对存在问题进行了一一整改。二是举一反三抓整改。组织财务人员对2017至2019年2月的会计凭证进行检查，对其中会计要素不全、不完善的凭证进行了整改。同时要求财务人员以后的财务工作中，更加用心细心。（整改已完成，长期坚持）
23.对下属单位资金使用监管不到位
存在问题：耿马一中、耿马民中等4所学校与商家合作建设直饮水工程项目，对校方拉用办学经费为商家垫交水费和电费疏于监管，截止2021年12月10日，仅耿马一中就垫付电费19635元、水费17409元，共37044元。
整改情况：一是严肃整改县一中为商家垫付资金问题。责令县一中收回垫付资金，中国铁塔股份有限公司、云南梭伦商贸有限公司已于2022年7月11日向学校上缴了2020年10月1日—2021年12月10日水电费，合计37044元。结清了2021年12月10日—2022年8月17日的水电费。安装了独立商业水路，不与学校共用，其产生的费用由商家直接向水厂缴纳。二是排查其它垫付情况。经排查，县民族中学不存在垫付资金的情况；勐永中学、华侨管理区九年一贯制学校原来也有垫付资金情况，已进行了整改。同时，按要求其它学校一律不得向学生收取水电费。（整改已完成）
24.固定资产不及时入账
存在问题：2019年12月县机关事务服务中心调配的公车云SDF066直到2021年11月入账。2021年4月购买价值1100元英语考试播放机未计入固定资产核算。
整改情况：一是加强股室间业务对接和信息交流，确保信息一致。二是认真排查固定资产登记情况。2021年4月购买价值1100元英语考试播放机已计入固定资产核算。对固定资产进行了排查，没有发现其它情况。（整改已完成，长期坚持）
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
25.执行民主集中制不到位
存在问题：在“三重一大”决策时，未具体明确需要上党组会的资金额度标准，上会金额随意，还存在事后讨论、事后通报情况。2021年2月支付全县学校不动产测绘费294300元，6月支付援建教师房租及物业管理费34406元，7月支付全县学校校园修编规划设计费564000元等大额资金支付均无集体讨论会议记录。
整改情况：一是完善议事规则。2022年8月12日，党组召开会议，明确了需要上党组会的资金额度标准，会议决定，坚持“一事一议”的原则，拨付使用1万以上资金，进行会议研究，1万元以下采用会议通报的形式拨付使用。二是核查大额资金使用情况。财务室对大额资金使用情况进行了核查，巡察反馈的无会议记录的几笔资金属正常的拨款使用，不存在其它违规情况。（整改已完成，长期坚持）
26.党建基础工作落实不到位
存在问题：机关党支部没有党员积分公示牌、孟定城关完全小学党支部手册记录中支委会和党员大会都没有党员积分制的研究内容；2021年度基层党组织书记述职报告中河外中学党支部与孟定镇智力幼儿园、孟定翻译协会联合党支部述职报告内容雷同、相互抄袭。
整改情况：一是机关党支部制作了积分公示牌，加强党员积分管理，用好党员积分，按时公示党员积分。二是对孟定镇智力幼儿园、孟定翻译协会联合党支部书记进行了约谈，修改了述职报告。（整改已完成，长期坚持）
27.基层组织建设滞后
存在问题：20所民办幼儿园共有教职工414名，仅有党员27名，还有11所幼儿园未建立党组织，7所民办幼儿园没有党员；团结完小、允捧完小等5所学校连续三年未发展党员。
整改情况：一是加强对民办学校领导。落实党建入章的要求，全县21所民办学校，目前已完成对学校章程的修改，把加强党的建设、党组织地位作用、发展党员等内容写入了学校章程。县教育党工委指派7名党建指导员，负责20所民办园的党建指导工作，党建指导员实现100%覆盖。二是做好“三培养”工作。加强党章党规学习宣传，做好“三培养”工作。近三年来，耿马县4个民办学校党支部共计发展党员16人。其中，2019年发展7人，2020年发展3人，2021年发展4人，2022年发展2人。目前又收到民办学校教职工入党申请书3份。（整改已完成，长期坚持）
28.党员教育管理宽松软
存在问题：耿马民族中学教师陈某某未参加党内组织生活和未交党费长达9年。2021年至今，酒驾被公安机关查获的8名教职工中党员达5名，占62.5%；在未向组织说明情况下，将涉嫌违背师德师风的卞某某纳入“七一”慰问名单上报，并于2021年“七一”期间发放慰问金。
整改情况：一是加强党员教育培训。8月，以视频形式举办“万名党员进党校培训”一期，培训党员430名。二是及时处理违纪党员。陈某某已于2021年进行了党内除名处理。向卞某某发的慰问金系在建党100周年之际，县委组织部向曾经受过县级表彰的党员发放的慰问金，共计300元。当时调查情况不明朗，所以没有向组织汇报。同时，对党建办负责人进行了约谈。三是严肃处理违法违纪案件。对2名违规参与竞聘的党员教师进行通报批评。（整改已完成，长期坚持）
29.干部选拔配备不及时
存在问题：原教育工会主席张某某自2021年12月退休至今，局党组未及时提名候选人及组织会员选举产生工会主席，致使工会在激发教育系统教职工积极性，发挥桥梁纽带作用受影响。
整改情况：一是配齐配强工会班子。9月28日，举行了教育工会换届选举，选举产生了新一届工会委员。二是认真学习习近平总书记关于人才工作的重要论述，加强后备干部培养。坚持正确的用人导向，及时配备空缺股室、学校负责人。（整改已完成，长期坚持）
30.理论学习与教育工作融汇贯通有差距
存在问题：运用习近平新时代中国特色社会主义思想以及新发展理念指导教育、体育工作能力需进一步提高，对教育体育业务了解不够，掌握不深不细。
整改情况：一是深入学习十八大以来习近平总书记提出的“九个坚持”“四有好老师”“四个引路人”“为党育人，为国育才”“建设教育强国、体育强国”等一系列新思想新观念，以习近平总书记关于教育的重要论述作为发展新时代耿马教育体育的根本遵循和行动指南。把习近平总书记近年来关于教育体育的重要论述汇编成册，组织全县教育体育系统干部职工学习。二是结合耿马教育实际修改完善了《耿马傣族佤族自县“十四五”教育体育事业发展规划》，在未来五年深入推进各类教育体育协调发展。三是实行教育体育局领导班子成员挂钩包校责任制，落实驻校蹲点工作制度，工作在一线指导，问题在一线解决。四是抓好绿美校园建设。组织开展了校长绿美校园建设培训，制定了全县绿美校园规划，计划三年建成24所绿美校园，十年建成105所绿美校园。当前正在打造县一中和县职教中心两个市级示范点，打造允捧中学、河外中学、勐省完小等3个县级示范点。在绿美机关、绿美精品街道建设方面，县教育体育局迅速启动，走在前列。（整改已完成，长期坚持）
31.对全县教育体育工作统筹谋划不够
存在问题：站在全县的角度去思考和谋划教育、体育工作的系统思维还需要再强化、分析、研究，在调动全县教职工积极性，推进耿马教育体育事业迈上新台阶，办好人民满意教育仍有差距。
整改情况：一是认真贯彻落实习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神。印发了《贯彻落实习近平总书记重要回信精神任务清单分工方案》，持续推动习近平总书记给沧源边境村老支书们的重要回信精神落实。二是转发了《中共耿马傣族佤族自治县委员会办公室关于认真贯彻落实<中共云南省委关于深入贯彻落实党的十九届六中全会精神奋斗新时代奋进新征程担当新使命的决定>的通知》，号召广大党员干部心向总书记、心向党，心向国家，为谱写好中国梦的耿马教育篇章不懈奋斗。三是印发了《耿马自治县教师奖励性绩效工资分配指导意见（试行）》，扩大搞活比例，综合考核奖和工作成效奖由原来的80%和20%，调整为各占50%，以勇毅前行的干劲迈出了绩效工资改革的重要一步。四是按计划开展县管校聘改革。会同县委编委办、县财政局、县人社局印发了《耿马自治县推进义务教育教师县管校聘实施方案》，并于9月开始全面实施。（整改已完成，长期坚持）
32.落实党组（党委）“第一责任人”责任有差距
存在问题：对加强党的建设，党建引领全县教育体育事业思考不够、研究不深；加强党风廉政建设，促进全面从严治党在教体系统向纵深发展上拓展不深、创新不足。
整改情况：一是认真开展调查研究。8月以来，党组主要负责同志召开党组会议4次，认真研究教育体育工作。深入基层调研8次，主持召开教育体育系统工作会议2次。二是按计划推进中小学校党组织领导的校长负责制改革。印发了试点工作方案，明确了县城关完小、河外中学为试点单位，改革工作按计划推进。三是努力打造示范点。确定了五华民小、洛凌九年一贯制学校为今年的党建示范点，投入资金8万元。推荐县级规范化党支部2个、市级规范化党支部2个，推荐省级党建示范校4所。四是坚持抓早抓小、防微杜渐，在中秋国庆期间发出了廉政提示，深入推进“清廉机关”“清廉学校”建设，严防四风返弹回潮。（整改已完成，长期坚持）
欢迎广大干部群众对县教育体育局党组巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6121128，通讯地址：耿马自治县耿马镇公园路10号，邮编：677500，电子邮箱：gmxjyjdjb16@163.com。
中共耿马自治县教育体育局党组
2022年11月10日
