按照县委统一部署，2022年6月10日至7月10日，县委第二巡察组对县委党校开展常规巡察工作，并于2022年8月9日反馈了巡察意见，为切实抓好整改工作，我校研究制定了整改方案，并按照方案进行逐项整改，目前已全部整改完成，并将长期巩固提升整改成果。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况公开如下：
一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作
县委第二巡察组反馈的意见，我校领导班子高度重视，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以巡察整改落实推动党校工作发展。
（一）压实领导责任
第一时间成立了以支部书记、常务副校长为组长，副校长为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。共召开专题会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
（二）抓实责任分解
针对巡察组的反馈意见，经多次修改完善，形成了《中共耿马自治县委党校关于对县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对反馈的16个问题，制定整改措施38条，列出整改问题清单，明确责任领导、责任人、责任股室、整改时限，限期完成。集中整改期间，建立整改台账，深入分析查找问题的根源，逐项制定落实的举措，确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、聚集突出问题，动真碰硬扎实进行整改
（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面
1.问题：理论学习不严谨，成效转化不明显
主要表现：2021年以来，理论中心组学习与常规会议混开，仅传达有关文件精神，未指定专人进行交流发言，未进行专题研讨和总结，无理论中心组专题学习会议记录。在如何内化发酵理论学习成果用于指导实际工作，实现教学培训、科研咨政工作提质增效方面的研究探索不多。2018年以来，在省级、市级核心期刊发表理论文章仅1篇，完成省级调研课题结项仅1个。
整改情况：一是进一步加强理论学习。充实完善了2022年理论学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会及习近平总书记给沧源县边境村老支书们的回信精神等内容列入党校理论学习内容。7月份以来共开展理论学习4次，同步开展学习研讨，对学习内容进行现场交流发言。开展党的二十大报告专题学习3次，开展专题研讨1场次，撰写心得体会10篇。二是开列调研清单，加强科研咨政能力提升。2022年以来，结合全县重点、中心工作以及党校系统年度工作重点，制定《中共耿马自治县委党校2022年课题调研方案》，围绕“三个示范区”建设、边疆基层治理、现代化建设、落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》四大主题，提出61个调研课题。目前，干部职工已按要求上报个人选题24个。同时，制定《县委党校专题课题调研活动方案》，成立三个调研组，围绕“农旅融合、产业发展、基层治理”三个专题进行调研。三是积极参加省级课题申报。2022年，《民族地区文化认同和民族共同体构建研究——以临沧市为例》《少数民族文化的传承与发展对边疆地区社会和谐稳定的作用研究——以耿马自治县为例》2篇调研报告申报省委党校课题研究。
2.问题：课程设置不合理，创新教学有短板
主要表现：面向基层，以群众喜闻乐见的方式开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲专题课件，将大政方针与地方实际结合的本土特色课程少，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”有差距；教学培训仍是以“教师为中心，教室为中心”的“满堂灌”传统单一教育教学模式，案例式、体验式、情景模拟、现场教学等现代培训方法运用的不多，授课形式保守，课件制作技术含量低，课堂互动性和交流性不够，在推进“学员点单、教师配课”上有差距。
整改情况：一是完善课程设置。把县民族博物馆、耿马镇芒蚌社区、贺派乡泽安新村等具有示范意义的实训基地作为现场教学点，把耿马党史、耿马人文历史、耿马各行各业典型经验等作为本土特色课程，培养解说人员，丰富教学形式和内容。二是开展送教上门。依托“流动党校”，组织教师分别深入四排山乡、贺派乡、公安局、税务局、交通局、信用社等乡镇和部门讲党课20轮次，参训1800余人次；二是创新培训模式。坚持把读书学习与考察研讨结合起来，改变过去课堂教学中“教员讲，学员听”的单向封闭式的传授模式，增强学员与教员之间、学员与学员之间的互动交流，把听、看、讲、写、做、练等有机结合起来，让学员动眼、动耳、动手、动脑，增强了教学的吸引力、感染力，让参训学员坐得住、学得进、记得牢、用得上。如，在2022年村（社区）党组织书记培训班、“四类干部”及中青年干部培训班中，采取小组讨论、现场教学、青年论坛、团队建设等方式，创新教学模式，强化互动式教学。同时，深化拓展实践教学，把中青班学员分成6个组，分赴6个乡镇开展实践调研，完成调研报告6份，成果汇报6个，提出意见建议6条。
3.问题：干部激励举措少，师资盘活推进慢
主要表现：对内工作业绩考评激励机制不健全，在提升干部积极性，增强干部危机感，提振进取精神上缺少举措；师资力量缺乏，仅有2名专职教师，校领导班子在推动整合现有教师资源，统筹现有教师力量，实现教职工相互融合推进，高效运转上难以形成刚性约束。对外在联合全县各级各部门主要专家学者组建党校师资库，党校宣讲团，搭建全方面、多层次、专业性师资力量上思考不多、谋划不足。
整改情况：一是制定工作规则用制度管人管事。健全完善县委党校请销（休）假制度、公务员和事业人员平时考核机制、集体备课制度、疫情防控卡点值班值守办法等一批制度机制，形成用制度管人管事、用机制促动力的工作格局。如：制定《中共耿马傣族佤族自治县委员会党校事业人员奖励性绩效工资考核分配方案》，坚持公开、公平、公正和科学、合理、透明原则，充分调动干部职工工作积极性、主动性和创造性，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。目前按照方案要求，已顺利完成2022年上半年8名事业人员的绩效考核。二是坚持兼职教师管理制度。目前，有干部教育师资库教师49人。2022年，制定《中共耿马自治县委党校兼职教师聘任办法》，从全县的党政领导干部、企事业单位领导人员、专业技术人员等对象中聘任政治素质过硬、理论功底深厚、学术造诣较高的21人作为党校兼职教师，颁发聘书，不断充实党校教师队伍，提升干部教育培训质量。
4.问题：职能作用不凸显，理论阵地不发挥
主要表现：近年来，在坚持党校姓党方面思考不深，方法不多，“送教上门”少，紧扣县委、县人民政府“乡村振兴、生态文明建设、现代化边境小康村建设”等工作重心，针对性组织教师专题调研，形成专题报告，当好县委决策信息员上工作成效不明显。
整改情况：一是开展集体备课。提倡全员上讲台，2022年，制定出台《中共耿马自治县委党校集体备课活动方案》，采取说课、讲授等方式，开展集体备课4轮次9人次，制作集体通用课件13个，形成资源共享。通过集体备课，集众智、补短板、扬专长，不断加强学科建设与教师间学习交流，切实提高教师备课、授课水平。二是开列调研清单。2022年来，结合全县重点、中心工作以及党校系统年度工作重点，制定《中共耿马自治县委党校2022年课题调研方案》，提出61个调研课题。目前，干部职工已按要求上报个人选题24个。“突出农旅融合、产业发展、基层治理”三个重点专题，制定《县委党校专题课题调研活动方案》，成立三个调研组深入实地开展调研。同时，积极申报省级课题2个。
5.问题：意识形态重要性理解不深，氛围营造不浓
主要表现：学习党的创新理论多停留在集中学习、领学上，深入实际开展研讨、交流互动少，引导党员干部学思践悟上做得不够，对加强意识形态工作就是鼓舞干劲、弘扬正能量、调动积极性，凝聚精神力量推进党的建设，推进经济社会发展上存在片面性认识，导致工作仅停留在完成规定动作上。在实施公民道德建设工程、加强和改进思想政治工作，推进新时代社会主义学校建设等方面的宣传教育开展不够，开展先进模范学习宣传活动少，校内宣传道德模范、崇尚英雄、学习楷模的氛围不浓。
整改情况：一是不断加强阵地建设。结合机构改革，重新调整完善县委党校“三定规定”，将行政学校、社会主义学校机构及职责列入其中，并于今年6月份正式挂牌“耿马傣族佤族自治县行政学校”“耿马傣族佤族自治县社会主义学校”，8月份县委任命县行政学校和社会主义学校校长、副校长，并批准成立县委党校校务委员会，意识形态组织机构、领导机构和阵地建设不断得到加强。二是着力提升理论学习成效。制定县委党校理论学习计划，将“铸牢中华民族共同体意识”“习近平总书记关于意识形态工作重要论述”等内容列入学习重点，7月份以来，共开展理论学习4次，同步开展学习研讨，对学习内容进行现场交流发言，科级干部撰写理论文章12篇。开展“党的二十大报告”专题学习3次。开展专题研讨1场次，撰写心得体会10篇。三是压实责任强化担当。压紧压实意识形态第一责任人责任，对学校意识形态工作领导小组及办公室职责进行细化充实和完善，将责任压实到人到事，杜绝工作责任空转。召开意识形态工作专题会议4次，对当前学校意识形态工作中存在的理论学习研讨交流少、工作创新不足等问题进行分析研判，研究改进工作的办法措施。四是开展“喜迎党的二十大”系列活动。组织全县党校系统开展“喜迎党的二十大 凝心聚力谱新篇”系列活动，通过开展“喜迎党的二十大 党史知识我知晓”知识竞赛、“喜迎党的二十大 奋进新征程”微课比赛、“喜迎党的二十大 悦读正当时”读书会、“喜迎党的二十大 不忘初心跟党走”研讨会等活动，充分发挥意识形态主阵地作用，唱响主旋律，全力营造喜迎党的二十大胜利召开的浓厚氛围。五是与时俱进创新开展工作。及时传达学习意识形态工作相关精神并落实工作要求。集中组织学习《中华人民共和国网络安全法》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，就网络安全问题组织干部职工进行认真学习，并对校内网络安全开展自检自查自纠。积极营造喜迎党的二十大浓厚氛围。组织党校学员开展喜迎党的二十大“主题党日”活动、为党的二十大送祝福语。对党的二十大胜利召开进行广泛宣传。在“耿马党校”微信公众号及时转发党的二十大召开的最新动态，在校园电子屏滚动播放宣传标语100余条次等。及时制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案。通过开展专题学习、支部书记讲党课、集体备课、为民办实事等方式深入开展学习宣传，教育引导党员干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。全面加强校园文化建设。以绿美建设为契机，制定校园文化建设方案并有序推进实施，制作安装社会主义核心价值观、伟大建党精神、三个好等铁艺景观5个，铸牢中华民族共同体意识、先进英模等宣传展板8块，意识形态氛围日益浓厚。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.问题：党风廉政建设主体责任不坠底
主要表现：2020年度3名班子成员《领导班子及其他成员履行党风廉政建设主体责任工作纪实表》填写字迹相同，均未做到本人亲自填写；2020年落实党风廉政建设责任约谈记录中，不同分管领导约谈不同的对象，不同的记录人约谈记录字迹相同。
整改情况：一是加强学习，提高思想认识。认真贯彻县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，进一步增强大局意识，强化责任担当。主要领导认真履行第一责任人职责，班子成员切实落实好“一岗双责”，以身作则，严于律己，做好表率，管好自己，管好身边人，杜绝好人主义、形式主义，层层签订责任书12份，确保党风廉政建设责任制落到实处；二是严格落实谈心谈话制度，切实履行责任。以个人谈、集体谈、对话谈等多种方式开展谈心谈话，通过谈话掌握干部职工思想动态和现实情况，把纪律挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。切实把谈心谈话活动作为发扬民主、征求意见的有效途径，作为化解矛盾、增进团结、激发活力、推动工作的一项重要措施。8月份以来，共开展谈心谈话2轮次18人次。三是巩固提升纪律作风专项整治成果。组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党纪法规3次，树牢干部职工纪律规矩意识。健全完善公务员和事业人员平时考核机制、集体备课制度等一批制度机制，形成用制度管人管事、用机制促动力的工作格局。
2.问题：执行财经纪律不严
主要表现：一是会计基础工作不规范。2017年12月支付差旅费190元，分管领导未签字；2019年5月应支电费518.21元，实际支付581.21元，将63元购置办公用品费错支给电力公司；2020年10月支付公务接待费350元，会计和分管财务领导均未签字；2021年2月支付退休干部春节慰问金1200元附件无花名册、4月支付创建园林单位测绘费9500元附件无相关施工协议、支付党建读物平台配置经费500元，分管领导未签字、支付879元差旅费报销单中交通费位置填写错误、支付差旅费1969元审批单有涂改。二是固定资产不及时入账。县委党校2019年10月购买的2台价值10260元投影仪未及时入账，直至2020年9月才录入固定资产。
整改情况：一是组织财务人员进行学习，提高财务人员业务水平。组织财务人员开展财务知识、财经纪律学习2次。二是规范财务档案。2017年12月20号凭证，支付差旅费190元，分管理领导未签字问题：已由原分管理领导补签完善资料；2019年5月12号凭证，应支付电费518.21元，由于财务人员操作失误将应支付办公用品购置费的63元，一并支付给了电力公司581.21元问题：2022年8月29日经与电力公司市场部联系后，因时间间隔太长他们无法查找。针对此问题由财务人员于2022年9月2日将错付的63元退回到单位账户；2020年10月19号凭证，支付公务接待费350元的公务接待任务清单里会计、分管财务领导均未签字问题：已由相关领导及人员补签完善资料；2021年2月7号凭证，支付退休干部春节慰问金1200元附件无花名册问题：已完善人员名册资料；2021年4月10号凭证，支付创建园林单位测绘费9500元附件无相关施工协议问题：已完善附件资料；2021年4月6号凭证，支付党建读物平台配置费500元，分管领导未签字问题：由相关分管领导补签完善资料；2021年4月7号凭证，支付879元差旅费报销单中交通费位置填写错误问题和支付1969元经费支出审批单有涂改问题：支付879元报销单上的交通费是报销沈佳在昆明学习5天的市内交通费；2021年4月7号凭证，支付1969元经费支出审批单有涂改问题：组织财务人员加强财务业务知识学习，严格执行财经纪律，规范财务管理，完善报账手续，规范财务记账；2019年12月38号凭证，购买2台价值10260元投影未及时入账问题：该问题已于2020年9月9号凭证完成审计整改。
3.问题：资产管护不到位
主要表现：县委党校综合楼自2017年9月竣工以来，仅使用第一层的报告厅和会议室，2至5层长期处于闲置状态，因管护不到位，2至4楼多个房间、楼梯走廊粉糊层脱落。
整改情况：一是安排人员对脱落的粉糊层进行清理，并对每个房间进行检查，并针对发现的问题进行及时维修，同时，安排人员随时对各楼层进行巡护及时清理修补发现问题，切实做好学校国有资产管理工作。二是按照县国资委国有资产管理相关规定要求，多渠道寻求盘活综合楼国有资产的思路、办法。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.问题：执行“三重一大”决策制度不规范
主要表现：2020年至今班子会研究“三重一大”时，非班子成员多次分别参与不同会议，并就“三重一大”决策事项进行表决。
整改情况：一是严格落实民主集中制。认真学习贯彻执行“三重一大”决策制度，切实提高领导班子思想认识，进一步强化工作责任感，杜绝在以后的工作中出现非班子成员参与决策的情况。2022年9月6日召开的“三重一大”会议中，严格按照规定和要求执行。二是规范“三重一大”工作程序。严格执行“三重一大”事项决策前调查研究和充分论证、集体研究，主要领导始终做到事先不定调、末位表态。
2.问题：党员承诺不严谨，支部手册填写不及时
主要表现：2020年、2021年党员公开承诺书3个班子成员的职务栏内全部填写为“常务副校长”。2022年支委会上未研究党员积分情况，上半年召开的2次党员大会支部手册中未见会议记录。
整改情况：一是加强支部建设。召开专题会议3次，研究解决党建工作中存在的突出问题，建全完善抓党建工作的制度机制，落实党支部工作规则。组织学习《中国共产党支部条例（试行）》等党建规章制度2次，强化思想教育，努力提高全体党员的思想政治素质。二是强化党支部规范化建设。规范档案资料管理，加强党务业务知识培训。严格按党支部规范化建设“五基本”要求整理和归档党建资料，规范填写党建工作手册，补全党建工作手册党员教育培训情况记录、参会人员签到、季度积分评定等材料。
3.问题：班子成员示范引领作用不强
主要表现：3名班子成员中刘某某自2021年12月调入至今未上过讲台，岳某某自2019年以来主动上讲台次数少，领导班子带头上讲台示范作用发挥不充分。
整改情况：常务副校长刘龙云同志主动带头上讲台，2021年12月31日到孟定农场宣讲十九届六中全会精神；2022年6月30日，依托“流动党校”，带队对挂钩村四排山乡梁子寨村下设的梁子寨、老不景、光劳3个党支部开展宣讲；在中青班培训中，以“十九届六中全会及省、市、县党代会精神”和“习近平生态文明思想”为题开展专题授课；9月17日，到县信用社，对人民银行、建设银行等金融系统以“四个意识里的红色基因”为题，开展专题进行授课。副校长岳世明从2019年以来，在每年的“万名党校进党校”培训班中，负责芒洪乡等挂钩乡镇的十九届历次全会解读专题授课工作。在2019年“入党积极分子培训班”中，对《中国共产党支部工作条例（试行）》解读专题进行授课。2022年，准备以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题，深入基层开展宣讲工作。
4.问题：安全生产不落实，创新开拓少魄力
主要表现：2019年以来，县委党校一直未成立安全生产领导小组，也未研究制定单位安全生产预案。在推进智慧党校建设方面存在观望心理，以八县（区）多数党校未启动，无可学习可借鉴的有效经验为由，面对资金、技术、人才等难题不敢试、不敢做。
整改措施：一是加强组织领导。调整充实学校安全生产工作领导小组，确保工作组织领导有力，加强安全生产方面的日常学习，充分认识安全生产工作的重要性。分析研判学校安全防范工作，研究制定安全生产预案，进一步明确细化工作责任，教育引导干部职工牢固树立安全生产无小事、安全生产责任重于泰山的思想，切实把安全生产工作始终贯穿于学校工作全过程。如：2022年8月份、10月份，组织工勤人员对我校水、电以及枯枝树叶等存在的安全隐患进行了排查，经上报综合执法局同意，对校内大树枯枝树进行修剪，排出安全隐患。二是不断开拓创新。整合利用线上资源，用好中央党校“网上党校”平台，扩大优质教育教学资源供给，逐步增加“耿马党校”微信公众号功能，提升线上服务能力，拓宽学习渠道,延伸学习阵地，在“耿马党校”微信公众号刊发信息25期75条，其中原创13条。发布原创工作视频6条，总点击率破万。
（四）“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况
1.问题：理论学习与党校工作融汇贯通有差距
主要表现：运用习近平新时代中国特色社会主义思想以及新发展理念指导党校工作能力需进一步提高，对党校业务了解不够，掌握不深不细。
整改情况：一是完善理论学习计划。结合“心向总书记、心向党、心向国家”主题教育活动完善常态化学习制度，将党的创新理论、党章党规和中央、省委、市委、县委重大决策部署和重要会议精神作为学习教育重要内容，丰富学习形式，提升学习效果。7月份以来，共组织开展学习5次。二是坚持把党的理论教育和党性教育纳入主体班次。聚焦学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神等作为主要课程、纳入培训，党的理论教育和党性教育课程比重、习近平新时代中国特色社会主义思想课程比重、主体班次党性教育课比重分别不低于总课时的70%、50%、20%。三是开展学理论系列活动。开展“喜迎党的二十大 党史知识我知晓”知识竞赛、“喜迎党的二十大 悦读正当时”读书会、“喜迎党的二十大 不忘初心跟党走”研讨会等活动，充分发挥意识形态主阵地作用，唱响主旋律，壮大正能量，全力营造喜迎党的二十大胜利召开的浓厚氛围。
2.问题：对县委党校工作统筹谋划不够
主要表现：站在全局的角度去思考和谋划党校工作的系统思维需要再强化、分析、研究，在调动干部职工积极性，推进党校事业迈上新台阶上仍有差距。
整改措施：一是突出重点抓好工作落实。严肃对待工作总结和计划，分管领导分头把关，主要领导全面把关，杜绝总结计划千篇一律，空洞不实，严格落实半年一总结一计划工作机制，2022年8月6日，召开专题半年总结会议，汇报半年工作情况，并对下半年工作进行谋划部署。制定《中共耿马自治县委党校2022年工作要点》，开列年度工作要点清单，实行挂图作战，销号管理，围绕重点全面推进工作落实见效。二是加强班子履职能力建设。主要领导牵头对校领导班子成员、各股室及人员工作职责进行细化明确，下发了《关于进一步明确校领导班子成员和股室及人员工作职责的通知》，对全体干部职工进行定岗定员定责，增强班子成员大局意识，责任意识，合理分工，科学用人，敢于压担子、交任务，不断提升干部履职能力。三是认真执行民主集中制。充分调动班子成员积极性、主动性、创造性，保证班子意志统一、行动统一，发挥集体智慧，统筹谋划好各项工作集中力量办大事。
3.问题：落实领导班子“第一责任人”责任有差距
主要表现：对加强“党校姓党”理念，提升党校教学培训、科研咨政、党性教育、筑牢宗旨上思考不够、研究不深、形式单一、方法不多。
整改措施：一是强化责任担当，率先垂范抓工作落实。在党校各项工作开展过程中，认真履行好“第一责任人”职责，把党风廉政、党建、意识形态以及疫情防控、绿美建设等工作与党校中心工作同部署，同落实。如：以绿美建设为契机，牵头从校园文化、基础设施、绿化美化三个方面提升校园形象，8月份以来，放弃周末休息时间，每天坚持到学校督促指导绿美建设各项工作等，同时，新置实事求是、党性姓党忠诚于党、建设好美丽家园维护好民主团结守护好神圣国土、伟大建党精神等铁艺景观，增加党建元素。在防治登革热和“10.02”疫情期间，认真落实县委、县政府工作安排要求，放弃国庆假期，及时带头组织干部职工深入孟定班幸社区驻点开展工作20天。二是注重加强干部职工党性教育。超前谋划学习宣传党的二十大精神，组织制定《中共耿马自治县委党校学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》《中共耿马自治县委党校关于党的二十大精神集体备课活动方案》，统筹落实党的创新理论教育。同时，带头原文学习党的二十大报告，并开展学习研讨和交流。做到率先垂范，带头履职尽责，确保压力传导到位、责任落实到位。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
经过三个月的集中整改，针对县委第二巡察组反馈的问题，虽然已全部完成整改，但距离县委巡察组提出要求还有一定差距。县委党校将以此次巡察整改为契机，切实加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，切实履行领导责任、“一岗双责”，不断强化责任担当，持续把整改融入日常工作长抓不懈，不断巩固提升整改成效，以实实在在的整改成效推进党校各项工作进一步发展。
欢迎广大干部群众对我校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—6121002，通讯地址：耿马县耿马镇甘东西路50号，邮编：677500。
中共耿马自治县委党校
2022年11月9日
