根据县委统一部署，2020年12月18日至2021年1月18日，县委第二巡察组对县委办公室进行了巡察。3月19日，县委巡察组向县委办公室反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》规定和巡察有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党的领导弱化方面的问题
1．关于“办公室人才培养缺乏前瞻性，有岗位无人员”的整改情况。一是采取公开招聘、组织选调等方式充实办公室人才队伍，目前拟选调入干部2人，已完成考察，正在办理调动手续，其余空编将继续考察或纳入招考计划。二是采取顶岗学习、挂职锻炼等方式，加大干部交流力度，从乡（镇）、县直部门抽调干部顶岗学习3人、挂职锻炼1人。
2．关于“意识形态责任书流于形式，签订手续不完备”的整改情况。调整充实了意识形态工作领导小组，将领导班子成员抓意识形态领域工作责任进行分工安排，明确1名材料负责人，进一步压实了工作责任。把抓意识形态工作情况作为13个室（局、中心）年度工作总结报告的重点内容。今年来，印发了领导班子理论学习中心组学习计划，办公室领导班子研究意识形态工作2次，开展专题学习2次，以会议的方式向办公室党支部、党小组及全体党员通报了意识形态领域工作情况。
3．关于“涉密文件办理不规范，存在安全隐患”的整改情况。一是对涉密文件管理情况开展了1次全面排查，重点检查了涉密文件的登记、传阅、归档、销毁等情况，对检查过程中发现保密管理不严、保密制度执行不力等问题及时纠正提醒。二是加强保密教育，强化全体干部的保密意识，筑牢保密防线。今年来，组织全体干部保密知识学习4次，开展保密自查自纠1次，印发保密宣传材料6份。三是每个室（局、中心）明确了1名涉密文件负责人，签订涉密文件管理责任状7份。严格规范涉密文件的管理程序，坚决杜绝内外网互联、移动存储器非法使用，对违规者采取“一票否决”，取消其评优资格。
4．关于“新瓶装老酒，学习计划内容相同”的整改情况。根据县委理论学习安排，认真结合县委办公室实际，制定了《县委办公室2021年度干部理论学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记两次考察云南重要讲话精神、党史学习教育等纳入学习内容。坚持周二业务学习、周五行政学习制度，进一步丰富学习内容和学习形式，做实做细理论学习，今年以来组织干部职工开展学习20余次。
5．关于“审核把关不严，意识形态工作总结时间混淆”的整改情况。加强严格把好文稿材料草拟、核稿、复核、审核和签发等关口，做到文字上，字词准确精练，语法严谨无误；内容上，观点客观鲜明，材料充分有力；形式上，文种选用正确，格式符合规范；程序上，严格遵守流程，沟通协调到位。文稿实行“三审三校制”，即撰稿人初审初核、室（局）负责人二审二核、分管领导三审复核，印发前印制人再仔细校对。
6．关于“文字工作不够严谨，党建材料照搬照抄”的整改情况。把严谨细致的要求贯穿于文字工作中。利用好周二、周四业务学习、周五行政学习，注重干部平时的积累，培养严谨细致的态度、严谨细致的方法和严谨细致的作风，严把理论关、政策关、法律关、文字关、格式关，做到理论表达恰如其分，遣词造句准确精练，语法修辞准确无误，标点符号使用规范，逻辑结构严密完整。
7．关于“主动服务意识不强，后勤工作有差距”的整改情况。一是加强对焚烧池的管理，粘贴告示牌，明确了焚烧池只用于文件焚烧，禁止用于倾倒垃圾，规范了焚烧废纸时间，及时督促保洁公司清运垃圾。二是经过与人居办和有关部门对接，积极与住户沟通，快速推进了县委大院宿舍区、下水道、道路、绿化等的改造项目。目前，完成工程进度的90%，墙体粉刷、管道埋设、沥青道路铺设、路灯安装等已完成。
8．关于“后勤管理缺乏一盘棋思维，服务看对象”的整改情况。广泛听取了老办公楼7个部门单位的意见和建议，加强了沟通，因目前经费紧张，采取合资进行打扫的方式还不现实，继续按照原有方式进行打扫。我单位继续按照“爱国卫生七个专项行动”中的“扫厕所”和“众参与”的要求，统筹协调好县委大院公厕保洁工作，及时维修损坏设施，并负责好水电费开支。
9．关于“党员公开承诺事项雷同，形式主义禁而不止”的整改情况。要求党员坚持实事求是、注重实效的原则，量力而行、尽力而为，立足本单位和岗位实际撰写材料，作出公开承诺，做到明确、具体、实在，分管领导加强审核把关，做到多一些“实打实”，防止把党员公开承诺等同于一般性工作。今年，开展党员公开承诺26人。
二、党的建设缺失方面的问题
1．关于“党建材料管理不严，部分材料遗失”的整改情况。进一步规范党支部档案管理工作，在统一档案盒样式、颜色的基础上，围绕基层组织建设、制度建设、党员队伍建设、重点工作、其他工作5大模块，按照“五档一柜”分门别类做好资料收集，并统一制作侧面标签，整体做到分类清楚、内容详实、摆放有序、便于查阅，杜绝收集整理过程中杂乱无章、分类不准、内容错位等现象。认真执行工作交接管理制度，要求党务工作人员更替及时做好交接手续工作，确保党建档案完整性、连续性、安全性。
2．关于“‘三会一课’不严肃，痕迹资料矛盾”的整改情况。将“三会一课”与办公室“三服务”工作有机结合起来，注重“三会一课”质量，做到时间到位、人员到位、内容到位、效果到位。注重痕迹资料管理，党支部和每个党小组均明确1名党员专门负责做好“三会一课”、主题党日等党内活动痕迹资料收集整理工作，做到有活动、有记录、有档案。今年来，共按规定召开党员大会3次、支委会5次、党小组会议15次，上党课2次，开展主题党日活动5次。
3．关于“党支部换届选举程序不严谨，支部名称不规范”的整改情况。一是，在严把标准、严格程序、严肃纪律的基础上，有领导、有计划地推进党建工作，认真按程序开展“三会一课”、组织生活会、党支部主题党日等党组织活动。二是加强对材料的校对、审核把关，认真坚持文稿审核制度，严格按标准和要求核稿。
4．关于“文件办理不规范，落实情况未注明”的整改情况。进一步规范公文办理程序，明确专人负责，建立公文台账，由综合调研室在收到公文后及时提出拟办意见报领导审签交相关单位（部门）办理，做到不拖压、不误办、不漏办。重要公文，指定专人催办、督办，随时掌握公文的办理情况，确保办文过程有跟踪、结果有反馈。推行电子政务建设和无纸化办公，降低公文印制成本，提高办文效率。
5．关于“批评意见雷同，组织生活会辣味不足”的整改情况。一是严格执行制度规定。继续严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度。巡察整改专题民主生活会召开前，严格按照要求，从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面深刻检视、剖析根源，认真撰写检视剖析材料和发言提纲。所有材料均由主要负责同志审阅把关，先后4次进行修改完善，做到了衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实。二是认真开展批评和自我批评。坚持“团结—批评—团结”，坚持讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，确保批评意见辣味足，杜绝走过场、搞形式。认真开列巡察整改专题民主生活会批评意见清单，对批评意见清单逐级进行审核把关，坚决杜绝以工作建议代替相互批评、以工作不足代替自身不足的情况。于4月16日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员严肃认真开展批评和自我批评，互相提出批评意见40条，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。
三、全面从严治党不力方面的问题
1．关于“财务管理不规范，记账附件不齐”的整改情况。一是针对“财务记账不规范”的问题。经清理排查，由于审核不够仔细，在出记账凭证时把单位明细写错，登账时已经按照正确单位登账，但没有及时更改凭证。在今后工作中将严格按实际使用开具凭证，严格按凭证记账，严格审核把关，确保准确无误。二是针对“无车辆维修明细清单”的问题。规范财务管理，单位支出要求附明细表、合同、审批单等，材料不全不规范的一律不准入账。三是针对“物资采购无明细清单”的问题。对物资采购进行规范，加强财务票据审核，今后要求清单、明细表、合同、审批单等相关证明材料完善才准予报销。四是针对“审核把关不严，耗材支出不够客观”的问题。经排查，所报销液化气因未及时报销导致积压和拖欠。今后将积极与财政申请资金，对所发生的支出费用根据财政拨入资金情况及时支付，避免出现积压支付和拖欠情况发生。五是针对“长期预支资金，未及时报账”的问题。已于2021年1月11日对历年食堂预支费用进行清理结算，结清预支费用，今后将加强对食堂的管理。
2．关于“财务审核把关不严，违规报销差旅费”的整改情况。一是针对“多报伙食补助费”的问题。多报销的100元出差费已于2021年5月28日清退。今后将严格执行现行《差旅费管理办法》的标准执行，认真审核，严格把关，不符合规定的坚决不予报销。二是针对“报出差住宿费不使用公务卡结算”的问题。召开了全体干部职工大会进行宣传，要求今后严格执行公务卡强制结算目录，凡涉及现金相关业务均要求用公务卡支付，报账时须提供公务卡刷卡小票作为报销依据。
3．关于“‘三重一大’执行不到位，资金支出风险高”的整改情况。严格执行“三重一大”民主决策制度，实行科学决策、民主决策、依法决策，对办公室领导班子议事决策程序进行了修订完善。进一步规范财务制度管理，凡是单笔支出在1万元（含1万元）以上的经费支出，必须经办公室领导班子集体研究决定。今年以来，办公室先后召开领导班子会议3次，就属于“三重一大”的事项进行了集体研究决策，对会议记录台账实行专人记录、专本管理。
4．关于“固定资产不入账，流失风险高”的整改情况。已于2021年4月1日对购买的装订机和电视机作固定资产分录和进行固定资产登记，补充明细清单。今后将加强对固定资产核查，规范对固定资产的管理。
5．关于“会计工作不规范，分管领导既审核又签批”的整改情况。一是进一步规范了财务审批报销程序，由室（局、中心）负责人初核，室（局、中心）分管领导二审二核，财务分管领导三审复核，报销前财务人员再仔细核对。二是拟调入1名会计补齐财务人员，目前已完成考察，正在办理调动手续。2020年以来会计账正在做中。
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中共耿马傣族佤族自治县委员会办公室
2021年6月20日
