根据县委统一部署，2021年11月10日至2021年12月9日，县委第一巡察组对县搬迁安置办公室党组进行了巡察。2022年1月11日，县委巡察组向县搬迁安置办公室党组反馈了巡察意见。对反馈的4个方面10个问题25个具体问题中，研究制定了47项整改具体措施。目前，已完成整改21项，正在整改4项，根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
县搬迁安置办公室党组对巡察整改工作高度重视，坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓。以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，压实责任，全面整改，在反馈会后立即召开党组会落实反馈意见，部署整改工作，抓实抓细整改工作，强力推进巡察整改各项任务落实到位。
二、巡察整改情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于“重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神”的整改情况
一是针对“党史学习教育不深入”的问题。第一，结合单位实际已制定办党组年度集中学习计划，明确了学习任务和工作要求；第二，认真落实党组理论中心组学习制度，扎实开展集中学习研讨，班子成员分别围绕主题、结合岗位实际，认真撰写发言材料进行研讨交流和积极撰写学习体会,使学习做到经常化、规范化。截止目前，已开展3次党组集中学习。（整改完成）
二是针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。第一，统筹谋划推进，将习近平总书记关于意识形态工作重要论述纳入2022年理论中心组学习计划；第二，认真贯彻落实党组意识形态工作责任制，明确了每年研究意识形态工作不少于2次，把意识形态工作作为党的建设和领导班子建设的重要内容。（整改完成）
2.关于“ 重点了解履行职能责任贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委县委工作要求”的整改情况
一是针对“落实上级工作要求有差距”的问题。2018年省移民局、市移民局分别先后对耿马县小湾移民搬迁安置和后期扶持工作进行稽察，发现在土地流转、资源配置、资金使用、项目实施等方面存在诸多问题，省、市稽察组分别下达《关于临沧市耿马县临翔区稽察发现问题进行整改的通知》（云移领办发〔2019〕12号）、《临沧市搬迁安置办公室关于印发小湾水电站移民安置《稽察报告》的通知》（临搬发〔2019〕33号）文件，根据省稽察组下达《关于临沧市耿马县临翔区稽察发现问题进行整改的通知》（云移领办发〔2019〕12号）、市稽察组下达《临沧市搬迁安置办公室关于印发小湾水电站移民安置《稽察报告》的通知》（临搬发〔2019〕33号）文件要求，县人民政府分管领导召开专题会议研究部署，县搬迁安置办于2019年5月对稽察发现问题分乡（镇）、分类别、分项目形式梳理问题清单，制定《耿马傣族佤族自治县人民政府关于开展大中型水库移民稽察问题整改的工作方案》，并于同年6月行文下发，要求三个乡（镇）和安置办对稽察提出的24个问题进行整改，截止2021年底，只完成10个整改问题，还有14个问题未能彻底整改。因稽察发现问题时限较长、乡（镇）人员更换较大，涉及乡（镇）土地流转、资金使用等尖锐问题，乡（镇）不敢直视面对，部门督促推进难，所以难以完成上级要求整改问题。安置办将积极与政府分管领导报告，请求县政府就该工作召开涉及乡（镇）和部门专题会议，再安排、再部署，由县人民政府督察室牵头督促三个乡（镇）和部门推进稽察问题整改工作。（正在整改）
二是针对“历史遗留问题久拖不决”的问题。1.孟定镇三个安置点移民橡胶地至今未分配问题。4月8日搬迁安置办主要领导陪同县人民政府分管副县长到孟定镇南片河小湾移民橡胶地进行实地踏勘；6月份，县安置办与林业部门积极协调橡胶林地建设防灭火通道项目使用林地相关事宜，待林业部门批复同意，安置办及时组织实施防灭火通道项目建设；7月4日至6日，安置办再次深入孟定镇三个安置点与社区干部就橡胶林地分配工作进行研究，要求三个安置点尽快组织各安置点组干部对安置办提出新的分配意见进行商议后及时回复安置办；若移民群众同意该初步分配方案后安置办与孟定镇及时组织工作队开展宣传动员工作，同时橡胶林地建设防灭火通道项目建设同步启动。2.勐撒二期移民旱地至今未分配问题。2019年以来，勐撒镇人民政府与县搬迁安置办组织工作人员并聘请土地测绘公司对流转旱地资源多次深入实地核实和测量，为了确保土地面积、属性真实可靠，结合2020年自然资源局和林业草原局提供的资源现状，县人民政府要求勐撒镇人民政府和县搬迁安置办全力配合，对流转总面积再次进行实地踏勘，真实摸清土地资源现状，勐撒镇人民政府已行文上报自治县人民政府，安排相关部门对相关地块给予合法合规调规。（正在整改）
3.关于“ 重点了解坚持和加强党的全面领导方面”的整改情况
针对“党组职责分工不明确”的问题。已于2022年2月17日召开党组会议，研究明确党组成员分工事项，补齐了会议记录和分工文件。（整改完成）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“重点了解整治形式主义、官僚主义”的整改情况
一是针对“党建材料重形式轻内容”的问题。第一，办党员干部坚持“三会一课”制度，办党支部严格做好党员管理，加强党员教育，拓展会议内容，按实际情况计划内容；第二，明确办公室分管领导作为党建工作第一责任人，对党建工作具体负责，年初有安排、年中有落实、年终有结果。（整改完成）
二是针对“存在照搬照抄现象”的问题。建立完善了材料上报审核制度，在今后工作中要求所有上报的材料必须经过校对、领导审核同意后上报，坚决杜绝类似情况发生。（整改完成）
2.关于“重点了解担当尽责、为民服务”的整改情况
针对“电力移交问题仍未解决”的问题。孟定镇贺海社区庆定组自2014年搬迁之后电费一直由原移民局（现搬迁安置办）缴纳。2021年11月孟定镇人民政府专题会议上，镇人民政府主要领导明确，开展电力设施整改前提需解决庆定组人蓄饮水问题，通水之日也是电力设施整改之日。当前，贺海社区庆定组饮水项目正在实施中，待项目实施完成，全力推进电力设施整改。（正在整改）
3.关于“重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题”的整改情况
一是针对“项目实施效益低”的问题。贺派乡芒抗社区安顺组移民坚果产业建设项目，该项目属2015年批复的后扶项目，当年实施基础设施工程，2018年开始种植坚果，项目总投资199万元，截止2021年，坚果已种植3年，完成种植6710株（248亩），由于项目申报时缺乏科学有效论证，项目选址不科学、不合理，在林地内种植，光照严重不足、管理跟不上，导致坚果无法成长。2020年县安置办邀请县林业草原局和市级专家对该项目基地进行实地踏勘，林业专家结论：由于坚果种植环境、栽种时间过长、管理跟不上等因素，现苗木出现僵化，已无法正常成长，建议与林业部门申请使用林地更换苗木重新栽植。鉴于该地块属于林地，林业政策不允许砍伐林地，所以安置办不再重新申报种植，对已栽植完成坚果移交安顺组进行管理。安置办在今后实施产业扶持项目要加强论证、充分调研，成熟一个实施一个，坚决不能出现类似问题。（整改完成，并长期坚持）
二是针对“工程存在烂尾现象”问题。对已实施完成的建设内容，尽快组织核实工作量，完成结算、审计、验收工作；对未完成的建设内容，不再进行施工，将实际情况文字上报市搬迁安置办备案，请求将项目结算后结余资金用于“十四五”后期扶持项目，同时向移民群众做好宣传解释工作。（整改完成，并长期坚持）
4.关于“重点了解执行中央八项规定和实施细则精神”的整改情况
一是针对“违规报销差旅费”的问题。第一，对相关情况进行积极整改，经核实涉及清退的认真督促，涉及程序不规范的及时完成相关程序，及时收回资金。第二，进一步完善单位内部管
理制度，规范财务管理，对财务报销事项严格审核、把关，规范审批流程，杜绝再次出现违规报销经费的情况。（整改完成）
二是针对“支付金额与实际金额不符”的问题。经翻阅原始凭证及附件资料，查实支付金额与附件金额不一致，原因为原始附件附错在其他凭证后面，已更正整理原始附件。（整改完成）
5.关于“重点了解执行中央八项规定和实施细则精神”的整改情况
一是针对“个人长期借款挂账”的问题。科目出错问题，财务室已调整科目规范记账；个人借款问题，其中：借款人王思富已于4月18日归还借款。国土局退休、辞退人员挂账问题，由于借款时限较长（2004年），当事人有的已退休、有的已辞退，核实难度较大，安置办将继续与当事人咨询核实借款事实。（正在整改）
二是针对“资金审批程序不规范”的问题。第一，支应急维稳工作经费，没有签署股室意见，当时该项目的股室经办人现已去世，无法补签；第二，三笔凭证无财务室签字主要原因是2018年6月-2019年9月这段期间单位会计调走，聘请财务公司代为记账，因为第三方公司不能在上面签字，所以财务室签字栏为空，一笔凭证缺领导审批签字，已补签，这期间所有财务支出均有分管领导把关。（整改完成）
三是针对“差旅费等报销不规范”的问题。第一， 经核实，出差属实情况，已补派遣单，规范报销；第二， 经核实，凭证报销接待属实，已按照接待报销制度，规范报销附件；第三， 支付乡村振兴部署工作会议培训费中包含接待移民群众费用，经核实清单上的移民群众有4人是本次培训的村干部及村民代表，另外2名上午到搬迁安置办反映移民问题，所以就餐时并一同接待，特此说明；第四，报销项目验收接待费，无经办人员签字、无饭店就餐菜单，经核实，已于2022年2月18日完善相关接待费用报销票据及签字；第五，进一步完善单位内部管理制度，规范财务管理，对财务报销事项严格审核、把关，规范审批流程，杜绝再次出现违规报销经费的情况。（整改完成）
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“重点了解党组织建设”的整改情况
一是针对“未按规定进行届中补选”的问题。第一， 因当时党建工作人员不熟悉党建台账，导致补选材料遗漏，没有装进档案台账，现已整理归档；第二，要求党建工作人员在今后党建工作中按照基层党务“五档一柜”档案台账规范要求，做到记录信息要完整、记录内容要详实、记录形式要规范、真实，不断规范党建痕迹台账。（整改完成）
二是针对“三会一课”制度落实不力”的问题。第一，严格执行党员大会召开程序、范围；第二，支部书记为“三会一课”制度落实第一责任人，组织委员为“三会一课”制度落实的具体责任人，具体抓；第三，严格制定党员理论学习计划、“三会一
课”计划、党建年度工作计划，并按计划认真开展工作。（整改完成）
三是针对“党员队伍管理弱化”的问题。我办2021年党员积分于月底进行，前期由于工作人员记录不规范，现已重新规范记录，今后严禁出现此类情况。（整改完成）
四是针对“党费收缴不规范”的问题。严格规定每个月1号为党费日，由于前期记录不规范，现在已重新规范记录。（整改完成）
五是针对“发展党员程序不严谨”的问题。经与该党员发展原单位对接，根据党建工作《发展党员实用手册》相关程序，已及时规范完善发展党员程序。 并于2021年11月30日通过政审，向县直机关党工委报送了《关于袁楠坤同志政治审查情况的报告》。（整改完成）
六是针对“党内政治生活不严肃”的问题。第一，对巡察工作中发现的问题已修改更正、存档，并建立完善了材料上报审核制度，要求上报材料必须经过校对、领导审核同意后上报；第二，在今后的组织生活会、民主生活会中严格要求，发言材料结合主题个人撰写，严格审核把关，严禁出现类似情况。（整改完成）
2.关于“重点了解履行管党治党政治责任”的整改情况
一是针对“不按要求执行议事规则”的问题。第一，规范议事程序，严格按照议事规则议事；第二，规范执行“三重一大”制度，班子会、党组会涉及“三重一大”事项向纪检监察组报告，邀请纪检监察组参加，做好报告记录。（整改完成）
二是针对“落实党风廉政建设工作责任制不到位”的问题。第一，认真落实党风廉政建设“主体责任”，坚持“谁主管，谁负责”，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，形成齐抓共管、各负其责的党风廉政建设责任机制，严禁再次出现廉政材料缺失情况；第二，落实“一岗双责”。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，加强对分管联系部门（单位）领导干部的教育、监督和管理。（整改完成）
（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
关于“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律”的整改情况
一是针对“工作职责履行不到位”的问题。执行好2022年工作计划，统筹抓好安置办各项工作，组织干部职工按照年初安排计划，结合各自岗位职责，抓好各项工作落实并长期坚持。（整改完成）
二是针对“管党治党主体责任压不实”的问题。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，党风廉政建设和党建工作年初有安排、有部署，年终有落实，并明确专人负责，长期坚持。（整改完成）
三、下步工作打算
在下步工作中，县搬迁安置办公室党组将始终坚持问题导向，抓根本、重长远、树长效。对未完成整改问题，认真研究，专人负责，持续抓好整改落实；对已整改完成的问题，长期坚持，巩固整改成果。以巡察整改为切入点，不断补充完善各项制度、办法，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决当前在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题，为做好各项工作提供坚强的组织保障。
中共耿马傣族佤族自治县搬迁安置办公室党组
2022年4月28日
