根据县委统一部署，2021年11月9日至12月9日，县委第二巡察组对县残联党组开展了常规巡察。2022年1月9日，县委第二巡察组向县残联反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县委第二组巡察反馈巡察意见以来，县残联党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务，高度重视，深化认识，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，压实责任，全面整改，在反馈会后立即召开会议落实反馈意见，部署整改工作，强力推进巡察整改各项任务落实到位。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面
1.政治意识不强，组织引领不力。
（1）针对“理论学习不深入”的整改情况：一是开展严肃认真的党内政治生活，对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及省、市、县重要会议精神按时间要求及时学习、认真领会、推动工作。二是加强干部职工尤其是班子成员的自主学习意识，全年组织干部职工集中学习不少于12次。三是定期开展理论与业务知识监督检查，学习情况坚持一季度一查（测试），年内撰写心得体会不少于1篇。
（2）针对“政治敏锐性不强”的整改情况：一是加强思想学习，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，牢记党的基本路线、政治生活准则以及党的宗旨。二是在残疾人管理上，切实履行好“代表·服务·管理”职责，敢于对不和谐声音和现象站起来制止、揭露，进行针锋相对的斗争，弘扬正能量，勇挑守土有责的重担。三是严肃从严治党工作要求，紧跟时代步伐，理顺机关制度建设，强化管党治党工作机制，创残联机关风清气正的工作环境。
（3）针对“三重一大事项未提交党组会”的整改情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，有的事项在班子会讨论的基础上，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持党组会议研究决定、会上集体讨论、主要领导执行末位表态制度。坚持向派驻纪检组长报告并邀请参加。
（4）针对“分工文件内容有缺失”的整改情况：召开党组会对县残联工作职责再排查，明确分管领导和责任人，充实完善缺失内容，确保每项工作有人抓落实。
2.履职不到位，担当精神不足。
（1）针对“工作推动不力”的整改情况：一是紧扣乡村振兴与残联主责主业，积极向上级争取试点残疾人服务社项目资金支持。二是深入孟定镇七个沿边小康村谋划前期项目工作调研，争取该项目早日立项开工建设。三是积极向县人民政府和上级部门作好残疾人托养中心项目进度工作汇报，争取政府、社会对残疾人事业的支持，尽早完工并正常投入使用。
（2）针对“主动融入不到位”的整改情况：一是深入开展基层一线工作调研，及时掌握全县边缘户及易返贫户数据动态，加速推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接进程，促进残疾人稳步增收工作。二是建立健全残疾人社会保障工作机制，逐步将残疾人脱贫成果转化为持续增收动力。三是及时掌握残疾人发展方向的创收工作亮点，激活残疾人持续增长的增收发展渠道。
（3）针对“办公室管理不规范”的整改情况：一是强化大局意识。要求每一名办公室工作人员都要有高度的政治敏锐性，要站在全局的角度思考问题，在提供建议、起草文件、执行决策过程中体现大局、服务大局。二是强化奉献意识。要求全体办公室工作人员要甘于奉献、耐住寂寞、守住清贫，保持一颗平常心。三是强化服务意识。按照“工作零差错，服务全满意”的要求，改进服务方式，提高服务质量，主动思考问题，积极提供建议，当好参谋助手。四是强化创新意识。工作中要善于捕捉问题，敏锐把握和深刻剖析机关事务工作中存在的问题，积极拓展思维广度，挖掘思维深度，努力做到分析问题、解决问题有理有据。
（4）针对“落实疫情包保责任不坠底”的整改情况：一是强化政治教育，提升干部职工“守土有责、守土担责、守土尽责”责任意识。二是加强疫情防控案例知识培训，提升干部职工应对疫情处置能力。三是落实分管领导监督检查问效机制，及时掌握责任区范围住户日常监督管理运转工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.作风不实，形式主义严重
（1）针对“文风不实”的整改情况：一是加强材料撰写和审核把关，把照搬照抄的现象扼杀在萌芽状态。二是对涉及雷同和抄袭的文章重新书写。三是党组书记对分管的领导进行谈话提醒。
（2）针对“支部发文不严谨”的整改情况：梳理耿残党发〔2019〕5-8号，耿残党发〔2019〕29、30号和耿残党发〔2020〕1、2、12号问题文件，及时修改完善，并以修改完善材料作为今后规范行文的范本。
（3）针对“为民服务有差距”的整改情况：一是落实领导干部调研工作制度，针对残疾人返贫边缘风险户开展重点调研活动，并及时落实好各项稳贫监测管理工作。二是在做好托养中心项目问题中4户上访户稳控工作的同时，积极向县人民政府做好事故问题情况汇报，争取尽早解决事故问题，还房屋受损群众一个合理的解决办法。
2.决策机制不健全，“三重一大”制度执行不严
（1）针对“参与决策人员不到位”的整改情况：一是在班子成员不到位的前提下，原则上不得召开会议。二是在班子成员出差或其他特殊原因不在的情形下，原则上需以电话征求方式执行议事任务，且有电话征求议事记录的情形下，方可执行议事程序。
（2）针对“议事决策不规范”的整改情况：一是要明确理事会班子是向党组班子汇报工作的上下级关系，在召开各类会议时不得将会议记录混为一谈，分类召开单独记录。二是在召开理事会班子会议时，非理事会班子成员不得作出任何表态发言。
（3）针对“主要领导末位表态执行不到位”的整改情况：从发扬民主、集思广益、统一思想、决策问题入手，关键在主要领导，一般不能率先表态、定调，特别是意见分歧较大的事项，应先听听其他成员的意见，综合最佳的意见进行表态，从主要领导个人做起，严格按照议事规则组织进行。
3.针对“规矩意识不强，执行‘八项规定''精神不到位”的整改情况：一是严格按照《耿马傣族佤族自治县党政机关国内公务接待管理实施细则》（耿办发〔2014〕17号）以及《耿马傣族佤族自治县关于进一步加强和规范全县公务接待管理工作的通知》（耿办字〔2017〕27号）执行。二是办公室做好日常接待报告制度落实工作，对遇有特殊接待任务时，做好记录，并及时报分管领导审核备案。
4.针对“财务审核把关不严，廉洁风险高”的整改情况：召开干部职工会议，集中学习《耿马傣族佤族自治县关于进一步加强和规范全县公务接待管理工作的通知》（耿办字〔2017〕27号）、《中共耿马傣族佤族自治县纪律检查委员会 耿马傣族佤族自治县财政局关于印发<耿马傣族佤族自治县预算单位经费支出管理办法（试行）>的通知》（耿财联发〔2019〕13号）及《耿马傣族佤族自治县财政局关于调整和细化耿马傣族佤族自治县县级机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》等3份文件，让全体干部职工掌握报销制度及纪律规定，使之内化于心、令行禁止。
（1）针对“财务核算不规范”的整改情况：对审核报销不规范的单据从新进行集中梳理，针对所问题单据统一列出问题清单，重新填写核销。
（2）针对“费用支出要素不齐全”的整改情况：对已报销款项中要求不齐全的单据从新进行集中梳理完善，办公室、财务人员及分管领导审核通过后作重新存档扎帐。
（3）针对“资金支出凭证摘要与附件不符”的整改情况：针对支出凭证摘要与附件不符的单据进行重新梳理完善，办公室、财务人员及分管领导审核通过后作重新存档扎帐。
（4）针对“康复协会做账不规范”的整改情况：梳理2019年以来康复协会会计原始凭证，对没有登记会计账簿的问题，重新进行查缺补漏，并请专业人员进行培训。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.党建工作虚化，制度执行不严
（1）针对“支部班子设置不全”的整改情况：加强党建意识，切实做好党支部组织建设。抓实党建工作责任制，细化支委成员职责，配齐班子队伍，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作队伍，使支部工作真正落地见效。
（2）针对“支部换届程序不规范”问整改情况：梳理完善2021年3月10日支部换届选举支部书记票决及会议记录台账进行归案。
（3）针对“组织生活会和民主评议党员制度执行不严”的整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。二是建立和完善民主评议党员制度。三是规范组织生活会议程序，对反馈问题及时跟踪查找，并做好台账查缺补漏工作。
2.针对“股所级干部配备不齐，干部选拔任用不规范”的整改情况：一是切实加强对干部选拔任用相关知识的学习宣传，严格执行《耿马自治县股所级干部选拔任用管理暂行办法》有关规定，认真落实干部人事制度改革《实施意见》等规定，形成科学的选人用人机制。二是及时对不符合规定的任命进行免职。
3.抓党风廉政建设不力，履行主体责任不到位
（1）针对“党风廉政建设责任落实不到位”的整改情况：一是进一步强化主体责任。主要领导对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问，严把审核关。坚持每年不少于2次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是层层压实工作职责，加强制度管人管事，确保机关廉政建设责任有人监督、有人管、无死角。
（2）针对“清廉机关创建不力”的整改情况：一是强化办文管理工作。教育引导办公室工作人员落实上传下达任务，做到急件即办、慢件快办，以对部门高度负责的责任感履行岗位职责。二是强化素质教育，提升办公室工作人员公文写作能力。
（四）“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面
意识形态工作观念淡薄，执行章程不到位。
1.针对“抓意识形态工作不力”的整改情况：一是强化落实意识形态工作主体责任职责，每年会党组至少2次专题研究意识形态工作，按照2020年度《县委理论学习中心组2020年学习选题计划》（耿办通〔2020〕45号）要求，结合工作实际，每年至少组织8次以上理论中心组学习。因人事变动，党组书记调出，理事长抽调疫情防控指挥部，目前只开展了2次理论中心组学习。二是严格意识形态目标管理责任制，按照年初签订的目标管理责任书，强化工作措施，细化工作方案，落实具体责任人，建立工作台账。三是强化意识形态“一岗双责”职责，强化科级以上领导干部落实意识形态职责履行和工作开展情况进行不定期检查，督促领导干部年初制定学习计划或调研课题，年终对理论文章完成情况进行提醒，年底收集每人4篇理论文章上报宣传部。
2.针对“执行章程不到位”的整改情况：及时起草会议请示，报县人民政府批准召开。
三、下步工作打算
（一）强化政治引领，做到“两个维护”。广大党员干部筑牢信仰之基，凝聚奋进力量，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，严格落实巡视工作有关要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）建立长效机制，深化整改成效。始终把巡察整改工作与贯彻落实残联工作部署结合起来，把握“十四五”开局，凝聚发展共识，做好服务和管理工作，持续深化，并建立长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
（三）加强成果巩固，强化服务保障。通过巡察整改，进一步落实好全面从严治党主体责任，增强全体干部“四个意识”，落实好党的各项方针、政策，完善各项工作制度，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6126080，邮政地址：耿马镇震新路15号，电子邮箱：gmxcl6126080@.com
中共耿马傣族佤族自治县残疾人联合会党组
2022年4月25日
