根据县委统一部署，2020年3月16日至4月18日，县委第二巡察组对县委编委办进行了巡察。5月27日，县委巡察组向县委编委办反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党的领导弱化方面
（一）关于“政治站位不高，党管意识形态弱化”的整改情况
一是加强政治理论系统化学习，运用好学习制度，班子成员带头，以理论学习中心组、“三会一课”、干部职工会、党校培训等形式开展学习，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记考察云南重要讲话精神和扫黑除恶治乱专项斗争知识等内容。今年以来，结合专题学习、“三会一课”、干部职工会等形式组织学习20场次，利用微信群、QQ群、学习强国学习群推送相关学习内容100余次。二是把意识形态工作作为党的建设
和领导班子建设的重要内容，2020年专题研究意识形态工作1次，开展理论学习中心组学习2次。三是加强对干部职工教育管理，强化对公文写作的锻炼，分批次安排干部职工2人次参与县委办组织的办公室业务培训视频会议，不断提升公文写作水平，增强公文及理论文章撰写的能力，同时在日常工作中班子成员加强对干部职工整理的材料、上交的文章审阅，对不符合要求的材料，一律退回重新整理。四是制定《县委编委办党支部贯彻落实<临沧市不忘初心、牢记使命11条>细化措施》，要求全办党员干部每年至少读10本党的理论书籍，干部至少通读1篇习近平总书记最新发表的重要讲话文章。全办党员、干部每年要撰写至少1篇学习习近平总书记重要讲话心得体会。
（二）关于“政治担当不强，落实上级决策部署不到位”的整改情况
一是强化脱贫攻坚责任落实，制定了《中共耿马自治县委机构编制委员会办公室2020年度脱贫攻坚工作计划》，加强对挂钩户的走访联系，严格落实每月一次回访要求，今年以来，共开展走访30余人次，进一步了解农户生产生活状况和存在困难，同时加强与驻村工作队及村两委的沟通对接，做好协调配合工作，安排3名工作人员协助挂钩村完成了脱贫攻坚大排查工作和脱贫攻坚普查工作，挂钩村于7月21至25日接受了普查。二是加强对《中国共产党机构编制工作条例》、《云南省机构编制管理条例》的贯彻学习，认真执行机构编制纪律，整合编制资源，严控编制总量，按照“控制总量，盘活存量，增减平衡”的原则，进一步整合机构设置，对巡察反馈教师编制不足的情况，结合云南省应对新冠肺炎疫情影响开展基础教育学校专项招聘工作的机遇，将积极向上争取编制倾斜，在市级下达的编制总量内优化编制资源配置。三是做好机构改革后半篇文章，全覆盖开展事业单位法人登记，目前已经完成全县设立事业单位的法人登记工作。四是加强对扫黑除恶治乱专项斗争的学习宣传，于7月1日专题召开党员大会深入学习习近平总书记重要指示精神、学习扫黑除恶治乱基本知识、组织观看扫黑除恶微电影、开展交流研讨。
二、党的建设缺失方面
（一）关于党内政治生活不严肃的整改情况
一是严肃“三会一课”制度，坚持每月召开支委会、每季度召开党员大会，讲党课，今年以来，共召开党员大会7次，主题党日7次，讲党课2次，确保学习次数和学习质量，并由专人负责做好记录，如实填写记录“三会一课”开展情况。二是加强党建制度建设。完善《党建目标管理制度》《党员承诺践诺制度》《“三会一课”制度》《主题党日活动制度》等相关规章制度，进一步提高党建工作的规范化、制度化。三是围绕党支部规范化创建要求，开展达标工作“回头看”，持续巩固好党支部规范化创建达标工作。四是结合实际制定了《基层党建工作重点任务项目清单》和《党支部书记抓基层党建工作责任清单》，抓实支部工作的落实。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定《县委编委办党支部贯彻落实<临沧市不忘初心、牢记使命11条>细化措施》，严肃“三会一课”制度，开展党课开讲啦、模范机关创建、进社区报到服务等建党99周年学习庆祝活动共10余次。
（二）关于“党建基础薄弱”整改情况
一是对近年来的党建资料档案进行重新整理，按照“五档一柜”要求进行归档留存，对《党支部工作手册》及其他开展工作的痕迹材料进行补充完善。二是加强党务知识学习，征订了《党务工作500问》、《基层党务实用工作手册》等业务书籍组织学习，认真填写《党支部工作手册》和其他材料，做到内容完整、实事求是，支部书记对上报的材料、会议记录、主题党日记录、积分手册等亲自审核把关，防止材料编撰、抄写现象和记录遗漏、不全等问题。三是运用好综合服务平台开展党员教育工作，全覆盖使用云岭先锋手机APP，对全体党员操作APP进行培训，按要求对开展的“三会一课”、党费、党员积分等进行录入。
三、全面从严治党不力方面
（一）关于“三重一大制度执行不到位”的整改情况
一是坚决贯彻民主集中制的组织原则，认真贯彻执行“三重一大”工作制度，完善了《中共耿马县委编委办“三重一大”集体决策制度》《中共耿马县委编委办主要领导末位表态制度》，今年召开班子会议讨论资金支出5次，均由分管领导提出拟议事项，班子成员、股室负责人依次发表意见，主要领导最后发表意见，确保决策科学民主，同时指定专人记录“三重一大”事项，做到完整规范，确保全程留痕。二是对巡察反馈中挂钩村春节慰问、“美丽家园”建设帮扶资金支出、为挂钩村购买太阳能、支付涉密系统项目款等大额支出无会议记录的情况，均做出情况说明，并由当时班子成员、干部职工进行书面证实。三是强化责任落实，严格落实“一岗双责”，对党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行梳理，主要负责同志严格落实第一责任人的职责，加强对单位干部职工风险防控排查的检查审核，对2016、2018、2019年无分管领导审定和单位审核意见的《内部机构廉政风险防控登记表》、《个人岗位廉政风险防控登记表》审核后完善相关痕迹。四是加强政务公开管理，对要求公开的事项定期公开，接受监督。
（二）关于“执行中央八项规定精神不力”的整改情况
一是对于违规公款报销娱乐场所消费1450元的情况，经核实，主要是2013年、2014年期间，因在公务接待、支出等过程中，未及时对产生的支出进行报账处理，在后期集中报账过程中，只是对支出的金额进行核对，没有认真查看报销发票的种类，导致出现娱乐场所发票的情况，已由当时的单位领导进行了情况说明，下步将认真执行中央八项规定精神，严格公务开支管理。二是对于2013年2月、2014年12月违规公款购买高档礼品，经核实购买的石斛均用于工作性支出，由当时知晓的班子成员、干部职工进行了书面证实，今后将认真执行中央八项规定精神，严肃纪律、严格管理。三是对4名干部职工违规报销差旅费涉及的960元费用，已经进行清退，并存入了廉政帐户。四是对无领导审批的单据进行核对，现已对报销手续齐全的单据完善手续。
（三）关于“执行财经制度不严”的整改情况
一是对用行政经费代替工会经费列支节日奖品，因县委编委办未单独成立基层工会，为表示对单位全体干部职工的关心、关爱，在2016年春节、三八节期间单位组织开展了活动，2016年8月单位职工生病住院，以单位名义进行了慰问、探望，以上支出均用行政经费列支，这一情况已由当时知晓的班子成员、干部职工进行了书面证实，今后将认真执行行政经费支出规定，对不符合规定的支出不律不予支出，严格管理。二是严格执行《政府采购法》，准确把握采购相关政策规定，采购程序，今后有采购需求的严格按照采购程序办理，杜绝物资采购手续不齐全的类似情况发生，同时安排人员对单位各类固定资产进行清理，对没有入账的已经及时补录。三是对于无明细清单的公车保险、修理费23230.99元，因不了解财务做账要求，清单单独留存，现已将明细清单提供给财务人员，对无邮寄物品明细清单的情况，因当时未留存清单，已由当事人进行书面情况说明。对报销驻村工作经费无领导签字的情况，通过自查，由于工作疏忽造成，已由分管财务的副主任进行了补签。今后我们将认真执行相关财务管理要求，对资金发放、财务报销等做到附件齐全、明细清楚、手续规范，杜绝再次出现无明细清单、无领导审核签字的情况。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－6127107；邮政地址：耿马县县人民政府大院县委编委办公室，邮编：677599；电子邮箱：?gmxbb123@126.com。
中共耿马傣族佤族自治县委机构编制委员会办公室
2020年11月26日
