根据县委统一部署，2020年3月19日至4月18日，县委第二巡察组对勐撒镇城子村进行了直巡。6月26日，县委巡察组向勐撒镇城子村反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于对“党的领导弱化方面”的整改情况
（一）针对“针对政治站位不高，学习浮于表面”的问题。城子村党总支进一步健全完善学习制度，及时调整充实学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前中心任务，列出专题，深入研讨。抓住脱贫攻坚迎接国家普查准备的有利时机，组成工作专班，分片深入村组、农户，重点围绕《习近平扶贫论述摘编》等内容学习，大力宣传党在农村各项方针政策，着力对脱贫攻坚政策进行了强化学习和宣传,期间共组织召开群众会议2场次。充分利用开展主题党日活动、“七一”建党节活动的学习关键期，累计召开党员大会1次，支委会2次，上专题党课1次，切实把“三会一课”制度抓落实到位。
（二）针对“班子履职尽责不到位，群众不信任”的问题。镇党委督促城子村党总支采取以下措施进行了整改：一是责成城子村党总支把村“三委”班子的工作职责在各组党员活动室上进行上墙公示，并以支部为单位组织党员干部学习；同时，在“七一”党员大会上再次学习，确保村“三委”班子的工作职责明确到位。二是强化村“两委”班子队伍建设。2019年来，城子村3名村干部先后申请辞去职务，导致村党组织凝聚力强不起来。为此，镇党委按照届中补充村干部的相关程序，经多方深入考察，配齐配强了城子村“两委”班子成员，进一步明确了分工，确保各项工作顺利推进。三是抓实“爱国卫生”专项行动，着力改善人居环境。在迎接脱贫攻坚接受国家普查期间，城子村充分发动群众，全面掀起村庄“爱国卫生”专项行动，成立了督查专班，认真开展人居环境提升检查、评比工作，督促卫生保洁实收费、垃圾集中清运、村干部包片负责等制度的落实，全村环境卫生脏乱差现象得到很好的整治。
二、关于对“党的建设缺失方面”的整改情况
（一）针对“党建工作“两张皮”的问题。今年5月份以来，城子村党总支严格按照镇党委下发的《2020年度基层党建工作责任清单》，分块、分类整理党建材料，“五档一柜”党建资料归档管理到位，并顺利通过了镇级上半年达标验收。对各组党员活动室现有的设备、设施进行一次核查登记，实行了清单化管理；同时，对存在故障的的设备组织一次维修，确保活动室的功能得于正常发挥。严格规范执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。近3个多月来，全村累计组织召开党员大会7场次、支委会13场次、党小组会15场次，讲授党课7节。
（二）针对“基层党组织虚化、边缘化”的问题。镇党委责成基层党建办，蹲点城子村进行整改。一是督查城子村党总支按月交纳党费。二是严格按照党建“五档一柜”管理要求，督查城子村党总支规范2020年来党内会议记录、痕迹台账管理、发展党员工作、党费收交管理使用等，严格贯彻执行民主集中制、“三重一大” 末位表态、“三会一课”等基本制度，让组织活动、组织制度严起来、实起来，切实增强党员同志党的意识和党员意识，推动各领域基层党建水平全面提升。目前，城子村党总支严格按照规定，按时收纳党费；上半年党建工作考核中，5个党支部工作手册填写规范，党建工作相关痕迹台账齐全，发展党员程序严格规范，党务公开。
（三）针对“政治生活不严肃”的问题。城子村党总支不断健全完善相关制度，严格用制度约束行为，确保政治生活的严肃性。一是强化党员干部学习教育，着力提高思想认识。进一步加强党员干部在开会、学习上的教育和管理，不断严格纪律要求；在整改学习中，认真对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》等法规制度进行学习，切实把严肃规范党内政治生活作为整改重大政治任务，着力提高党员干部的思想认识，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是健全完善制度，抓好贯彻落实。进一步对民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度进行细化完善，并结合当前的工作实际，有针对性抓好整改落实，坚决杜绝党内政治生活不严肃的问题再次发生。
三、关于“全面从严治党不力方面”的整改情况
（一）针对“抓党风廉政建设不力，落实‘两个责任’不到位”的问题。城子村党总支按照镇党委下发的《中共勐撒镇2020年落实党风廉政建设主体责任清单》和《2020年强化党风廉政建设工作检查考核要点》，结合自身实际，逐一对照抓好落实。一是完善村党总支廉政风险防控机制。村党总支在挂钩领导的带领下，结合实际，认真研究制定了《城子村党总支2020年落实党风廉政建设主体责任清单》，切实做到把党风廉政建设与全村工作同部署、同落实、同检查、同考核，着力加大廉政风险防控力度。今年6月份以来，城子村党总支共组织集体廉政谈话5场次，深入党小组会开展廉政教育10场次，讲授党课7节。党风廉政建设工作在接受镇纪委的监督检查中，各项任务基本落实到位。二是强化社会治安综合治理。按照镇党委的要求，勐撒镇派出所加大了对城子村的巡察力度，在综治员的协助下，着力加大对城子村矛盾纠纷和社会治安突出问题的排查、上报力度，重点关注辖区内涉嫌吸毒、贩毒、境外赌博对象的排查，已经发现，立即上报公安机关依法进行查处。同时，进一步修改完善了村规民约，充分发挥村民自治的综合管理作用，不断提升全村社会治安综合治理能力。三是加大监督执纪力度，严肃惩治群众身边的腐败行为。在镇纪委监督下，在农业服务站的指导下，城子村理财小组对全村各个村民小组的资金、资产进行了一次全面性清理。对涉嫌违纪的党员干部，及时向镇纪委上报线索，并进行严厉查处，坚决挖出隐藏在群众身边腐败问题。目前城子村街子组长期被群众借支的143350元资金，除正常列支95000元外，其他的48350元已全部收回，涉及长期借用集体资金的2名党员已被县纪委查处。
（二）针对“村务公开不到位”的问题。城子村按照镇纪委的要求。一是进一步加强了“集体三资公示平台”公示的规范管理工作。严格按照“集体三资公示平台”的录入公示要求，做好了第二、三季度的“集体三资”公示工作，做到公示栏公示内容规范整洁，便于群众翻阅查看。二是加大“五级联动”群众诉求平台录入监管力度。严格按照“五级联动”群众诉求平台录入相关规定，认真对“五级联动”群众诉求平台录入。目前，城子村“五级联动”群众诉求平台运行正常。
（三）针对“财务报账不规范，大额提取现金廉政风险高”的问题。勐撒镇采取有效措施，对城子村财务工作进行全面整改。一是强化村级财务人员的业务培训。由村镇村级会计委托代理核算中心牵头，镇财政所协助，对城子村报账员和各村组干部开展一次业务培训，着力提升村级报账员和组干部财务管理的业务水平，不断提高规矩意识和纪律意识，确保全村的财务管理人员认真负责进行履职。二是进一步完善村级财务报账制度。村级会计委托代理核算中心结合城子村当前存在的问题，进一步完善财务报账手续，严格报账程序，核实报账材料，确保城子村财务管理规范，坚决杜绝违纪违法行为发生。目前，财务报销购买办公用品9380元无明细清单；村干部借支烤烟返还款60000元，村干部借支工作经费5000元、烤烟奖励资金50495元，均无借据等问题，已全部整改到位，账务达到规范管理要求。
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中共耿马傣族佤族自治县勐撒镇委员会
2020年11月26日
